（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 胡钰彬

在全球经济增长动能转换与分化的背景下，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是以全要素生产率大幅度提升为标志的发展，本质上是由要素驱动转向创新驱动。知识产权保护作为激励创新的基础性制度安排，是保证市场公平竞争的主要规则，也是技术研究与市场应用之间的衔接桥梁。随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，知识产权的制度效能已深入经济发展的每一维度。然而，如何在加大保护力度与保证知识扩散效率之间找到最好的平衡，是学术界以及政策制定者共同面临的问题。因此，探究知识产权保护对经济高质量发展的影响效应，对于推进现代化经济体系的建设、促进持续增长具有重要的理论和实践意义。

激发创新活力，夯实发展根基。知识产权保护以产权划分和排他权赋予的方式为创新主体提供稳定的收益预期，从而解决创新活动的外部性问题。创新作为高质量发展的重要动力之一，具备高投入、高风险、易被模仿的特点。强有力的知识产权保护制度可以有效减少创新成果被无偿占有的危险，确保研发成果能够得到相应的市场回报，从而激发企业进行原始创新的内生动力。从资源配置的角度而言，知识产权保护使社会资金投向高效的科研开发而非投向低效生产，从而改善了经济资源配置。在这种制度激励下，创新主体更倾向于进行高技术壁垒、长生命周期的突破性创新，而不是简单的模仿式改进。此外，完善的知识产权体系依托专利披露制度，促进技术信息的合法传播和使用。尽管保护本身具有排他性，但其规定的公开义务为后续研究提供了技术参照，防止了社会研发资源的重复浪费。在高质量发展阶段，通过健全更加科学的专利评价制度和强制许可体系，可以遏制“专利丛林”或者“防御性注册”对后续创新的阻碍。这种制度优化通过租金激励引导企业进行高风险、前瞻性研发，通过透明产权流转机制降低技术供需方匹配成本，使得沉淀在科研院所与企业内部的“无形资产”可以转变成“现实生产力”，在防止智力资源闲置的同时，极大地缩短了技术迭代周期，从而明显加强创新对高质量发展的动力支撑。总之，通过提高专利质量与加大研发投入，知识产权保护在宏观上促进了技术进步率的提升，为高质量发展提供了源源不断的内生动力。

优化产业结构，提升发展质效。在产业演进过程中，制度环境决定着资源流动的方向。完善的知识产权保护可以提高知识密集型产业的比较优势，引导生产要素向高附加值部门集中，实现产业结构的优化和均衡。一方面，知识产权保护可以促进战略性新兴产业的培育。人工智能、生物医药、高端装备等行业的知识产权属于企业的主要财产。严密的保护机制能吸引高质量的直接投资与技术外流，使产业内部形成以技术创新为中心的竞争格局，抑制低端过剩产能的盲目扩张现象。另一方面，知识产权保护为传统产业品牌化和技术创新提供了支持。通过商标保护和地理标志制度，传统产业摆脱了价格战的简单局面，转而开展质量竞争、品牌竞争，实现价值链向上的横向扩展。同时，知识产权制度促进生产性服务业同制造业的深度融合，通过版权保护扶持软件、设计等中间投入品的流转，有利于构建协同发展的现代产业体系，为经济结构升级提供制度保障。

净化市场生态，优化营商环境。高质量发展依托于规范、有序、有活力的市场体系。知识产权保护作为法治化营商环境的组成之一，其主要作用是减少市场交易成本、抑制不正当竞争的行为。在没有产权保护的市场中，严重的侵权行为会引发“劣币驱逐良币”的逆向选择，容易造成市场的资源配置失灵。因此，严格的知识产权保护制度依靠事后追责、司法威慑，以约束假冒伪劣和技术剽窃等行为，创建了诚实守信的市场环境。这一制度的确定性可以为经营主体提供安全感，减少企业在技术交易、许可谈判中的信息不对称与违约风险，提高技术要素的市场流转效率。同时，知识产权保护与反垄断规制的协同使用可以避免权利滥用造成竞争的扭曲，保证市场竞争在法治轨道上进行。通过构建一个开放、透明、可预期的制度环境，知识产权保护可以吸引高质量的跨国资本和顶尖人才，为本土企业公平参与以及提高国际竞争力提供法治保障。

推动绿色转型，促进协调发展。在高质量发展的内涵中，绿色发展、区域协调发展属于评价增长质量的两个重要方面。知识产权保护为技术导向的精准调控赋予了制度支持，给绿色低碳转型、区域均衡发展提供了解决方案。在绿色发展方面，知识产权保护制度通过加强节能减排、清洁能源以及循环经济技术的产权保护，极大地提高了企业开展环境技术创新的边际收益。而绿色专利审查通道等制度创新缩短了环保技术转变为现实生产力的周期，促进了经济生产方式的低碳转型。在区域协调发展方面，知识产权保护能够打破地域的隔阂，创建起区域间知识产权联合执法与服务系统，推动创新要素跨区域自由流动，有利于欠发达地区依靠专利许可、商标特许经营等方式获得后发优势。另外，地理标志保护等特殊的产权形式可以挖掘一个地区独有的自然和文化优势，并将其转化为核心的经济竞争力，进而缩小区域间的经济差距。这种制度设计既重视效率又考虑了发展公平、可持续性，有利于经济高质量发展目标的实现。

知识产权保护对于经济高质量发展具有显著的多方面推动作用，其依靠加强创新激励为经济增长赋予了强大动力，依靠引导产业结构升级和优化市场生态，构建了高效的现代化经济体系。同时，知识产权对绿色技术推广、区域协调发展的调节作用，进一步丰富了发展的可持续内涵。未来，应继续推进知识产权制度改革，在加强保护的同时更加重视保护质量和转化效益，从而在法治化轨道上全面支撑高质量发展目标的实现。（作者系新疆科技学院文法学院讲师）