索乙

    企业发展、城市进步，人才是核心引擎。栽好“梧桐树”，引得“凤来栖”，汇聚青年英才、激发智潮涌动，已成为优化营商环境的关键一环。北京作为全国首个减量发展的超大城市，从盘活闲置空间打造创业载体、推进青年公寓建设，到为求职毕业生提供过渡住所、构建创新创业生态区，一系列举措精准回应青年需求，展现出超前布局与战略考量。吸引、留住、成就青年，当青春力量与城市发展同频共振，城市的未来必将充满无限可能。

    北京市人民政府办公厅日前发布《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》，共列出四大领域28项任务。这是本市以“北京服务”为统领，迭代推出的第九版改革行动举措。这一版工作要点更加注重为企业发展赋能、普惠中小微企业、提升服务质效，让更多政策“直达快享”。提供100万平方米创业空间、1万套青年人才公寓，鼓励各区为求职毕业生提供过渡性住所，助力青年学子走出校门奔赴人生新征程……一系列服务青年人才创新创业的务实举措，让我们看到了北京筑巢引凤的拳拳之心。

    在一般认知中，营商环境是企业等经营主体在市场经济活动中面临的体制机制性因素和条件集合。于现代经济体系而言，营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。

    谈及优化营商环境的政策实践，以往的关注焦点多集中于政务服务效能提升：从“东奔西跑”到“一站式解决”的流程再造、从“线下”到“线上”、 从“政府端菜”向“企业点菜”的服务转型；同时，打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、强化法治在资源配置中的引导规范作用、加大知识产权和外商投资合法权益保护力度等，也始终是改革的核心方向。这些举措切中了优化营商环境的关键环节，是推动经济高质量发展的题中之义。

    当北京9.0版优化营商环境方案将“加大青年人才创业支持力度”列为重点内容时，其创新视角令人眼前一亮。从盘活闲置空间资源提供创业空间，到推进青年公寓试点、筹集青年人才公寓；从鼓励各区为求职毕业生提供短期过渡性住所，到高水平建设青年人才创新创业生态区，打造更有吸引力的创新创业街区和人才会客厅……一系列举措，不仅精准回应了青年人才的现实需求，更展现了北京作为全国首个减量发展的超大城市，在吸引青年人才、激活城市创新动能方面的超前布局和战略考量。

    优化营商环境，归根到底是要让企业拥有一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境。而企业要发展，城市要进步，人是第一位的。人才高度决定着企业发展厚度，人才生态决定城市发展质态。人才强，意味着城市发展潜力大、产业旺、后劲足、未来可期。从这个角度看，努力栽好“梧桐树”，引得“凤来栖”，激发青年英才汇聚、智潮涌动，也是优化营商环境不可或缺的重要因素。

    这些年来，北京在优化营商环境改革进程中的“含青量”一直不低，青年人才的成长与发展，早已融入城市高质量发展的核心脉络：2023年提出加强高等学校毕业生就业服务，推动人力资源、教育、国资、高等学校就业招聘平台信息共享；2024年明确重大科研管理、重大技术攻关项目负责人和技术总师等岗位中，青年人才占比不低于60%，试点建设集居住、办公、研发于一体的复合型保障住房；2025年聚焦新市民、青年人住房需求，加大各类保障性住房供给。从就业到创业，从科研到生活，北京以精准举措构建近悦远来的人才生态，为青年扎根城市、创新创业筑牢支撑。

    在一项项政策举措的落地实施中，我们感受到“北京服务”的力度。这样的力度，不仅体现在持续完善企业服务、政务服务、科技创新、绿色发展和城市公共设施等各种标准，加速构建与首都功能相适应、与高精尖产业发展相匹配的营商环境标准体系上，也不仅体现在“高效办成一件事”的快捷便利间，推动信用理念、制度、手段与经济社会各方面各环节深度融合的自觉追求中，还体现在用心用情服务青年，全面塑造首都营商环境核心竞争力的谋篇布局里。

    好的营商环境不但利于经营主体发展，也有助于满足包括年轻人在内的各类人群的生活发展需求。吸引年轻人、留住年轻人、成就年轻人，青年就必将与城市同成长、共发展。而这，也是北京核心竞争力的重要标识之一。