3月20日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍近日印发的《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》）有关情况。

工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备等六类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。目标是到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率进一步提高。《实施方案》的发布，将有力推动节能装备高质量发展，为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，加快推进新型工业化、实现碳达峰碳中和目标提供关键装备支撑。

王鹏介绍，“十四五”以来，工业和信息化部坚持技术创新与推广应用两手抓，加快推动一批高效节能电机、变压器等研发攻关，持续遴选发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录，重点推广千余项高效节能装备，有力推动节能装备产业发展。总的来看，我国各类节能装备能效水平持续提升，节能电机、变压器、热泵等产业快速发展，产业规模、技术水平、市场竞争力均国际领先。但目前仍存在部分在役设备未达到能效标准限定值，部分关键材料、零部件仍需攻关，部分设备与负载的系统性匹配较差，智能化水平有待提升等问题。针对这一系列问题，亟须加强顶层设计，从供给、应用两端协同发力，促进节能装备高质量发展。

为推动节能装备产业高质量发展，《实施方案》在具体内容上体现为“三个突出”：

一是突出技术创新。在促进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优，不仅构建从“原材料”到“核心件”再到“整机”的全链条技术升级路径，也建立从“设计”到“生产”再到“应用”的全过程技术升级路径，夯实产业根基。

二是突出系统协同。针对“大马拉小车”、系统运行效率偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键任务。一方面，要求探索建立节能装备在实际变负荷运行工况下的宽域高效性能评价体系，推动实现节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配。另一方面，要求打破装备自身局限，打造一批场景适配的节能装备更新改造系统解决方案，软硬结合推动工业节能从“局部单体节能”向“全流程系统节能”转变。

三是突出数智赋能。着眼于人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，提出构建装备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等任务，助力实现节能装备运行环节的动态优化和智能群控，实现从“被动节能”向“主动调优”跨越。

针对水电解制氢装备高质量发展，王鹏表示，水电解制氢装备是氢能产业链的核心基础，对推动氢能产业健康有序发展、支撑重点行业节能降碳意义重大。近年来，我国水电解制氢装备发展迅速，制造能力全球领先，电解槽产能接近全球的60%。其中，碱性电解槽已实现全产业链国产化，单槽最大产氢量突破5000标方每小时。为了进一步推动水电解制氢装备高质量发展，工业和信息化部提出三方面针对性举措。

一是提升装备技术水平。鼓励企业研发高效率、低成本、高性能的水电解制氢装备，提出到2028年，量产水电解制氢装备在额定工况下，直流电耗低于4.2千瓦时每标方的目标。以标准化、模块化、数字化手段持续提升装备效率与可靠性，压降综合成本，推动水电解制氢装备高端化、规模化发展。

二是拓展装备应用场景。近年来，水电解制氢装备的应用场景由电厂冷却、电子加工等领域，快速拓展至制氢加氢一体站、可再生能源制氢、氢储能等领域。《实施方案》针对可再生能源制氢、并网稳定制氢、工业余热综合利用三大应用场景，提出构建一体化系统解决方案，全面提升水电解制氢装备的适配性、经济性和运行稳定性，积极拓展装备应用场景。

三是推动产业健康有序发展。工业和信息化部将研究制定水电解制氢装备行业规范条件，推动建立工业领域氢能标准化技术委员会。积极构建覆盖全产业链的水电解制氢装备标准体系，修订水电解制氢装备产品能效强制性国家标准，完善水电解制氢装备长期可靠性评估方法、碳足迹核算方法等相关标准，为产业长期健康有序发展筑牢坚实的制度保障。

编辑：颜星