2025年，中国气象局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署以及《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》的有关要求，强化气象法治建设，坚持依法行政，全面履职尽责，为气象高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、强化政治统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

中国气象局党组专题学习习近平总书记关于全面依法治国工作重要指示精神和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，开展宪法专题学习，把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，确保党中央关于全面依法治国的方针政策和决策部署得到有力贯彻执行。将学习习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，纳入重点培训计划，常态化举办全国气象法治建设工作培训班，系统学习贯彻习近平法治思想，上下联动推动气象各项工作纳入法治轨道并依法履职，在法治轨道上推进气象高质量发展。

二、压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任

中国气象局党组贯彻落实《中国气象局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，党政会议重大决策前组织会前学法，推动气象部门领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。主要负责同志带头学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党组在推进气象法治建设中的核心领导作用，印发《中共中国气象局党组关于进一步全面深化气象改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》，强调要坚持法治保障发展，把制度优势更好转化为气象治理效能。主要负责同志出席中国气象局新提任领导干部宪法宣誓仪式并监誓讲话，强调要铭记誓言，不断提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力。将依法履职、增强法治素养的情况纳入各直属单位和省（区、市）气象局领导班子述职内容，将法治建设指标纳入中国气象局和各省（区、市）气象局工作目标考核和气象高质量发展评价专项考核指标，确保气象法治建设整体性推进、常态化落实。

三、扎实推进法规制度建设，不断完善气象法律法规体系

推进重点领域新兴领域立法。与国家网信办发布部门联合规章《人工智能气象应用服务办法》，是国内首部促进和规范人工智能细分领域应用的部门规章，世界气象组织会员中首部关于人工智能气象应用服务的法律规范。《气象灾害防御条例》修订列入《国务院2025年度立法工作计划》预备项目，中国气象局作为起草单位组建立法专班，广泛调研研讨，形成修订草案。年内完成《防雷减灾管理办法》修订工作，强化安全监管，推动数字化改革。

加强对地方立法统筹指导。加强区域协同立法研究，指导《广东省促进粤港澳气象合作发展条例》、广东梅州和福建龙岩、浙皖闽赣四省气象灾害防御协同立法工作。启动气象数据立法工作，指导浦东新区出台《促进气象数据要素市场化发展若干规定》。召开行业统筹立法研讨会，指导地方制修订法规规章40余部，全国现有气象地方性法规163部，地方政府规章210部。国家立法和地方立法相互衔接配合的气象立法体系不断完善。

不断完善立法工作机制。编制气象立法计划（2026—2030年），科学谋划“十五五”期间气象立法工作，系统谋划、体系推进多层级气象立法。积极参与国家立法，完成《水法》《防洪法》等法律法规征求意见21件，在《生态环境法典》《森林草原防灭火条例》《生态环境监测条例》等体现气象职责。

四、依法全面履行气象职能，服务保障经济社会高质量发展

积极发挥气象趋利避害、赋能减损作用。加强会商联动，优化递进式服务，有效应对北方汛期强降雨、台风“桦加沙”等重大灾害性天气过程。融入式赋能经济社会发展，联合国家能源局共建能源气象服务体系，联合国家疾控局发布首个全国高温健康风险预警。气象数据应用活跃度纳入数字中国发展指标体系。加入国家低空经济领导机制，气象观测被纳入低空基础设施，推进相关标准和立法工作。

持续推动行业管理走深走实。坚持“共谋、共建、共享、共治”，召开部门内外两个气象行业统筹发展交流研讨会，举办首期气象行业统筹政策培训班，共商加快推动气象行业统筹发展工作。与国家统计局建立气象行业工作基本情况统计调查制度，组织启动统计调查工作。31个省（区、市）、320个地市出台相关法规、规章或政策性文件。国新办“十四五”气象高质量发展成就专场新闻发布会、中国气象局新闻发布会介绍气象行业统筹发展情况。

持续强化防雷和升放气球安全监管。推动《防雷安全领域重大事故隐患判定标准（试行）》纳入国务院安委会重大事故隐患判定标准体系，推动重点领域防雷与升放气球安全系列标准出台及落实。召开防雷与升放气球安全监管工作研讨会，积极部署做好元旦、春节等重要节日，全国两会等重大活动以及汛期防雷与升放气球安全监管工作。深入各地开展防雷检测资质审批实地检查，资质审批逐步规范。

五、不断提升气象依法行政能力水平，统筹推进执法普法工作

持续推进严格规范公正文明执法。印发实施《气象行政处罚裁量权基准》，指导各地依法履职。开展2025年行政执法人员资格考试，全国气象部门持证人员已达2万余名。全国开展各类执法检查8万余次，立案查处300余件。建立气象行政处罚案件动态分析制度，征集执法案例50余件，公布5起气象行政执法典型案例。制定实施《气象部门严格规范涉企行政检查实施方案》，在中国气象局门户网站开设“涉企行政检查公示”专栏公布涉企行政检查相关内容等。

深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发《2025年气象部门普法工作要点》，圆满完成“八五”普法总结验收工作，落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，推动气象普法工作法治化、规范化、制度化。不断丰富完善普法宣传产品，现已形成17大类263个产品。落实公众气象预报和灾害性天气警报统一发布制度，规范气象信息传播，通过中国气象局官方平台推出普法图文，在微博平台实现单次17.7万次阅读量。全年累计制作9期“气象法规知多少”主题口袋卡，在开展气象预警服务的同时进行普法释法。气象设施保护和升放气球两个执法案例视频在科普中国平台展播，取得良好普法释法效果。

六、强化气象标准制度属性，提升标准化工作质量

年内发布国家标准33项、行业标准72项。参与《低空经济标准体系建设指南》联合发文。9项国家标准的立项建议通过国家标准化管理委员会的绿色通道专项申报。聚焦人工影响天气领域强制性国家标准制定，“人工影响天气作业安全标准”纳入强制性国家标准更新计划。推进浙皖闽赣四省边际地区气象灾害预警服务区域边际联防，建立分行业、分灾种的统一风险预警标准体系。积极探索认证工作助力气象产业良性发展，指导先行先试单位建立“政府部门主导、第三方机构实施、企业主体主动参与”的气象信息服务机构认证机制。

七、切实加强行政权力制约监督，提高依法行政能力

落实重大行政决策制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《中国气象局党组工作规则》和《中国气象局工作规则》，依法落实调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求。2025年度中国气象局共召开30次党组会、1次局务会、9次局长办公会，坚决贯彻落实民主集中制，实行科学决策、民主决策、依法决策。

持续完善监督体系。接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督等各类监督。落实整治形式主义为基层减负各项要求，制修订6项管理制度，作风建设取得新的实效。收阅人民来信56件，接待来访群众28批次，接听群众电话50次，依规转送办理信访事项67项并全部按时办结，开展局长接待日活动10次。积极配合人大监督，按期完成承办的全国人大、全国政协提案建议54件。

做好行政复议应诉和政务公开工作。在全国气象部门推广应用全国行政复议行政应诉工作平台，不断提高气象行政复议案件办案质量和效率。年内中国气象局无行政复议和行政诉讼案件发生，行政裁决案件结案1件。完成行政规范性文件备案审查42件。全年主动公开政府信息451条、文件37份，发布重大政策的同时做好解读工作。全年收到和依法处理社会公众提出的政府信息公开申请32件，全部按时办结。

2026年，中国气象局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，做好气象法治建设工作，不断提升气象治理体系效能，以高水平气象法治工作助力加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，为实现“十五五”良好开局提供法治保障。

编辑：张明禄

发布：卜钰 刘佳

审核：段昊书