昨日，北京市韧性城市建设和消防工作新闻发布会举行，市应急管理局、市规划自然资源委、市城市管理委、市消防救援局负责人介绍相关情况。

    将市域划分为39个韧性城市组团

    根据已经实施的《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》（以下简称《规划》），北京将打造39个韧性城市组团，通过组团互助及支撑，实现城市基本功能维持与快速响应恢复，全面提升城市安全保障水平。

    韧性城市组团是北京构建分布式安全防线的核心空间单元。市规划自然资源委副主任杨浚介绍，根据《规划》要求，北京构建“三环八廊多支点”韧性空间格局，同时按照集中与分布式相结合的原则，将市域划分为39个中等城市规模的韧性城市组团。各组团应配备相对独立的供水、供电、物资供应体系和应急指挥调度功能，在组团内合理布局体育场馆、长期应急避难场所、物资储备库等“平急两用”设施，灾时无需大规模人口转移即可自给自足。各组团依托交通生命线与应急通道联动，在保障自身运转的同时为其他区域提供支援，形成分布式、强协同的城市安全支撑网络。

    面向“十五五”，北京将持续推进韧性城市建设，把韧性理念全面融入各级国土空间规划，加快实施南水北调后续、重大防洪水利、山区基础设施提标等重点项目。针对密云、怀柔、延庆、平谷等受灾重点乡镇，开展1:2000高精度风险调查，运用空天地一体化技术开展隐患早期识别。同时优化监测网络，补充监测设备，强化可视化监测与多通道数据传输，保障极端天气下监测稳定。目前，39个韧性城市组团建设已纳入年度重点工作，北京将因地制宜完善公共服务、交通市政及安全设施，持续提升城市抗风险能力，力争到2050年全面建成国际一流的韧性城市空间治理体系。

    首个韧性城市建设标准体系发布

    发布会上，市应急管理局和市市场监管局联合发布了《首都韧性城市建设标准体系》。北京市应急局副局长李宇介绍，该体系作为全国首个韧性城市领域系统性体系，填补了我国超大城市韧性建设标准化领域空白。《首都韧性城市建设标准体系》通过系统化、规范化、全链条的标准设计，为首都提升安全韧性、推进治理现代化提供了坚实技术支撑和实践遵循，也为全国同类超大城市韧性建设提供了先行示范与经验参考。

    此次发布的标准体系由中国标准化研究院、市应急研究院等科研单位提供技术支持，贯穿城市规划、建设、运行、管理、应急处置等各个环节，立足首都城市战略定位，紧扣超大城市运行规律和风险防范需求，打破传统单一领域标准局限，创新性构建涵盖基础通用、空间韧性、工程韧性、运行管理、社会韧性五大维度框架，下设18个二级子体系、59个三级子体系，累计收纳各类标准1205项。

    五大维度各有侧重、协同发力

    据介绍，《首都韧性城市建设标准体系》中的五大维度各有侧重、相互支撑、协同发力。其中，基础通用维度作为整个标准体系的准则、底线，明确韧性城市建设的通用术语、基本原则、评估指标、建设总则等基础性内容，统一行业建设口径与标准规范，确保各领域、各行业建设方向一致、标准统一，为后续各专项标准制定提供依据；空间韧性维度围绕城市防灾空间布局、应急避难场所规划等内容，从源头规避城市空间布局风险，优化城市空间安全布局；工程韧性维度紧盯城市生命线工程、公共安全设施、建筑工程质量、防洪排涝、能源保障等硬件设施，强化基础设施抗风险能力；运行管理维度覆盖城市日常运行、风险监测、隐患排查、应急处置、灾后恢复等全流程环节，完善全流程风险防控机制；社会韧性维度涵盖基层应急动员、公众安全素养、社区韧性建设等内容，凝聚全民参与、共建共治的安全合力。

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    去年北京电动自行车火灾下降22%

    去年，本市在火灾源头治理方面也取得了较大成效。发布会上，北京市消防救援局副局长李云浩介绍，2025年全市因施工引发火灾下降34%，电动自行车火灾下降22%，在火灾源头治理方面取得了较大成效。

    今年本市第一季度火灾形势平稳，火灾同比下降33%。从近三年火灾统计情况看，二季度火灾环比一季度分别下降31%、17%和43%。但春季天干物燥，特别是临近清明、五一、端午等假期，各类人员密集场所人流量增大，火灾隐患增加。

    本组文/本报记者 李晓萌

    统筹/李泽伟