吴闻岳

法治是治国理政的基本方式。以法治之力为绿色发展“立规矩、定方圆、强保障”，是激发绿色发展内生动力、引领经济社会发展全面绿色转型的必然选择，也是推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生现代化的根本保障。生态环境法典用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，构建起了刚性有力的法治约束机制，为生态环境治理提供了坚实制度保障。生态文明法治建设是一项系统工程，唯有坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法多维协同、一体推进，强化制度执行效能、筑牢司法保障防线、凝聚全民法治共识，才能推动生态环境法典落地见效，让绿色发展理念转化为全社会的自觉行动，为美丽中国建设注入坚实法治动能。

健全制度执行机制 提升治理效能

法律的生命力在于实施，制度的关键在于执行。必须健全配套制度机制、优化政务服务、强化执法监管，打通制度落实“最后一公里”，以高效能治理保障生态文明建设。

全面推行清单化管理机制，压紧压实生态法治建设责任。紧扣生态环境法律法规要求，细化制定责任主体生态文明建设责任清单、生态环境监管权力清单、企业生态环保责任清单，实现责任主体全覆盖、责任内容具体化。建立清单动态调整、跟踪落实、考核问责闭环机制，定期评估制度执行成效，及时优化调整清单内容，对履职不力、违规违法等行为严肃追责问责，切实维护制度权威，确保生态法治各项要求不折不扣落到实处。

持续优化生态领域政务服务，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、优办”转变。依托数字政务平台，搭建绿色发展政务服务智能中枢，全面推行生态环保审批“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”，上线智能咨询、在线预填、自动预审、全程网办等便捷服务，简化审批流程、压缩办理时限、提升服务质效。通过优化政务服务，切实减轻企业办事负担，引导企业自觉践行绿色生产方式，助力经济社会发展全面绿色转型。

严格规范生态环境执法监管，构建全流程执法监督体系。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对生态环境执法行为的全过程监督，规范执法程序、严明执法纪律、提升执法公信力。健全跨部门、跨区域执法联动机制，强化联合执法、精准执法、靶向监管，严厉打击各类生态环境违法违规行为，以刚性执法守护生态环境安全底线。

强化公正司法保障 守护绿色底线

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是守护生态环境、保障绿色发展的坚强后盾。必须聚焦生态环境司法专业化、规范化、协同化建设，完善司法保障体系，提升司法服务效能，以高质量司法护航生态文明建设。

建强专业化生态司法队伍，夯实审判工作基础。常态化开展生态环境领域法律法规专题培训、业务研讨，推动司法人员精准掌握生态环境法律条文、专业知识和审判技巧，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的生态环境司法专业队伍。创新人才培养机制，借助信息化手段开展线上线下融合培训，不断提升生态环境案件审判能力和水平。

完善专业化生态司法审判体系，破解司法实践难题。积极推行生态技术调查、专家辅助办案等制度，组建环境资源审判专家库，为环境案件审理提供专业技术支撑，有效解决生态环境案件专业性强、技术认定难等问题。深化跨区域司法协作，建立省际、区域间司法联动机制，协同推进案件办理、执行联动、生态修复，破解跨区域生态环境治理难题，构建起全域联动、合力共治的生态司法保护格局。

延伸生态司法服务链条，践行司法为民宗旨。坚持把司法服务贯穿生态环境治理全过程，推动司法审判向源头预防、矛盾化解、生态修复、法治宣传延伸。基层司法机关要主动深入企业、乡村、社区，开展生态法治宣讲、法律咨询、纠纷调解，针对性指导经营主体依法落实环保责任，引导群众依法维护生态环境权益，实现司法审判与源头治理、生态修复有机统一，以司法力量守护绿水青山。

深化全民普法宣传 凝聚法治共识

生态文明建设同每个人息息相关，推动绿色发展需要全社会共同参与、共同建设、共同享有。必须持续深化生态法治宣传教育，推动生态环境法律法规深入人心、落地生根，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，筑牢生态法治建设的社会根基。

做实线下精准普法。依托国际生物多样性日、全国生态日等重要节点，聚焦生态环境领域最新法治要求和法律法规，开展主题鲜明、形式多样、贴近群众的普法宣传活动。通过专题宣讲、现场咨询、展板展示、案例解读等接地气的方式，推动生态法治宣传进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校，让生态环保法治理念融入日常生活。充分发挥典型案例警示作用，发布生态环境违法典型案例，以案释法、以法明理，强化教育警示效果，引导全社会严守生态法治底线。

做优线上高效普法。依托大数据、人工智能等信息技术，搭建智慧普法平台，精准梳理企业、群众的生态法治需求，建立普法需求清单，开展互动式、精准化、全天候普法宣传。打造线上普法专栏、云端咨询平台、法治创作大赛等特色普法载体，打破时空限制，为社会各界提供便捷高效的法治学习、咨询服务。针对企业主体开展精准云普法，压实企业生态环保主体责任；面向公众普及生态环保法律知识，培育绿色生活理念，推动形成人人关心生态、人人守护环境、人人践行法治的良好社会风尚，全面提升生态环境领域社会治理法治化水平。

作者单位：安徽医科大学