近日，有网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”平台反映，成都市成华区蓝光公园悦庭小区有住户在住宅内饲养了二三十只猫，散发的臭味特别大，邻居根本没法开窗。物业和社区工作人员多次上门沟通，对方要么不开门，要么口头答应整改，但事后完全没有改善。

　　在高密度的城市住宅中大规模饲养动物是否合规？周边住户的权利如何保障？记者展开了走访调查。

问题

一住户养二三十只猫 气味刺鼻影响邻居生活

　　记者来到蓝光公园悦庭小区3栋住户雍先生的家中，推开阳台窗户，便隐约闻到阵阵异味。

　　“楼下邻居养了几十只猫，天气热的时候气味大得刺鼻，根本不敢开窗，站在单元楼门口都闻得到。”雍先生告诉记者，从去年5月开始，他和3栋的其他住户就深受困扰。除了气味难闻，雍先生还担心存在卫生隐患。

　　雍先生提供的一张照片显示，该住户的封窗阳台上散养着许多猫，记者粗略数了下，有20来只。由于空间狭窄，这些猫只能挤在一起。“我自己也养了两只狗，并不反感在家养宠物这个行为。”雍先生说，“但在普通住宅里养这么多猫，产生的气味很难不影响周围邻居，对猫也不好吧。”

　　小区物业彭经理告诉记者，去年6月，物业就陆续接到多名业主投诉。“最多的时候，他家养了二三十只。”彭经理告诉记者，“在物业沟通劝说下，该住户有时会清理下屋子，气味会小一些，但很快气味就会再次出现，我们只能在楼道等公共区域进行消杀和除味，但无法从源头上解决问题。”

　　在物业的带领下，记者来到该住户门口，敲门一直没有人回应。随后，物业拨打了该住户电话，也未获接听。记者通过多种渠道尝试联系这名住户，也未得到回应。

调解

缺乏法理依据社区、民警等多次沟通无果

　　该住户为何在家中养这么多猫？

　　“这名住户说，他之前经营一家猫舍，后来因为招不到店员，就将猫暂时放在家里。”小区网格员毛玉告诉记者，“刚开始他答应猫舍招到人就搬走，后来就不接电话，也不开门了。”

　　“我们也找过他，但他始终拒绝和邻居沟通。”雍先生很无奈。为了恢复正常的居住环境，他和其他几名住户一起，多次向物业、社区、街道办反映，也报过警，但问题一直没能解决。

　　去年7月以来，社区工作人员曾7次通过上门或打电话的方式，与该住户和房屋业主进行沟通，但一直未果。

　　接到群众报警后，万年场派出所民警曾到小区调解。“民警去的时候该住户没有开门，对于在家饲养宠物导致气味扰民的问题，法律法规没有明确规定处理路径。他不开门，我们也不能破门而入。”万年场派出所一名工作人员告诉记者，派出所也只能调解、劝说。

　　走访中，多位基层工作人员向记者表达无奈：由于缺乏法理依据，当事人的门敲不开，调解工作失效，基层也没有更多办法。

释法

在城市饲养动物 相关法律法规需更精细化

　　记者梳理发现，对于养宠扰民的问题，并非完全无法可依。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。《四川省物业管理条例》中也有“禁止违反规定饲养动物”等规定。

　　既然有相关规定，为何基层还是觉得无法可依？“现行法规的精细化程度不够。”四川省社会科学院教授胡光伟认为，现行法规存在一定程度的笼统性和碎片化，“比如，怎么界定饲养动物干扰到他人正常生活？是不是超过一定数量就必定会干扰到他人？该由谁来举证？谁来管理？谁来配合？这些都需要细化。”

　　胡光伟呼吁：“随着城市养宠人群越来越多，‘人宠矛盾’日益增加，相关部门需出台针对性细则，确保规则可执行。”

　　此外，西华大学社会工作系主任刘婷认为，跟案主建立深层的社会关系，也有利于调解，“就本案例来讲，不能只是动员养猫人搬离，也可联合政府、物业、社会组织、社会工作者、志愿者等多方，帮养猫人找到合适的猫舍，解决实际困难。”

　　成都已有社区进行过有益探索。据报道，成都高新区芳草街街道蓓蕾社区用5年时间，建立起以6位养宠骨干为核心的社群，通过宠物主题活动、空间共治等方式，将养宠人群发展为社区治理主力，打造了一个“人宠双向友好型社区”。

　　近日，万年场街道已联动成华区综合行政执法局、区生态环境局、区规划和自然资源局等相关部门，会商蓝光公园悦庭相关住户养猫问题，当事住户也通过物业表示，将减少养猫数量，控制在5只以内，并做好卫生清扫。

　　5月9日，该小区物业经理告诉记者，当事住户已逐步整改。雍先生也告诉记者，现在基本闻不到异味，不影响生活了。

网 友 评 论

　　报道在川观新闻发布后，引起网友热烈讨论：

　　川观网友bc31b7：二三十只猫养在家里，味道、噪声、卫生问题全楼遭殃，连开窗都成了奢望。人宠矛盾说到底还是边界感的问题，希望能尽快解决，还大家一个干净清爽的居住环境。

　　川观网友04c08c：这是把小区当养殖场了，小区毕竟是大家生活的场所，短期过渡尚可理解，长期这样确实扰民了。

　　蜀州普通一兵：所有住户都应讲社会公德，不能把自己的快乐和利益凌驾在伤害邻居之上，必须依法依规养宠，必须爱护环境卫生。

　　苗苗姐：养宠有“理”，但影响他人就不占“理”！和谐邻里关系更重要。