（来源：工人日报）

劳动权益是劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题。如何更好地保障劳动者合法权益，破解劳动者维权难题，一直是社会各界的关注重点。

5月26日下午，全国政协召开“将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域”重点提案办理暨界别协商会。全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔出席会议并讲话。全国总工会副主席、书记处书记钟洪江在会上作相关介绍。总工会界别委员及界别群众代表，全国人大常委会法工委、最高检、人力资源社会保障部、全国总工会有关部门负责同志，部分全国政协委员共聚一堂，聚焦“将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域”主题建言献策，共商强化劳动者权益法治保障。

“取证难、周期长、成本高”困扰劳动者

全国职工总数4.02亿人左右——这是第九次全国职工队伍状况调查的数据。这样一个庞大群体的权益能否保障好，不仅关系到劳动者本人和家庭，还会影响社会和谐稳定。

“必须切实维护好劳动者权益，让发展成果更多让劳动群众共享，推动构建和谐劳动关系。”协商现场，委员们纷纷提出建议。

近年来，我国劳动法治建设稳步推进，劳动者合法权益保障水平持续提升。但委员们在调研中发现，当前侵害劳动者合法权益的问题在一些地方和行业仍然比较突出，取证难、周期长、成本高是劳动者维权面临的主要难点。

全国政协常委江广平在调研中发现，当用工领域发生系统性欠薪、普遍性社保欠缴、区域性就业歧视和行业性算法不合理等问题时，受侵害的往往是不特定的多数劳动者，其后果不仅损害劳动者个体生存利益，更破坏劳动力市场秩序。

为此，江广平委员建议，将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域，建立健全劳动公益诉讼制度。“这不仅是劳动法治建设的重大创新，更是从国家治理现代化全局出发、服务保障经济社会高质量发展的关键制度安排，具有重大现实意义。”他说。

协商会上，新就业形态劳动者代表讲述了身边不同平台劳动者的经历，“我们盼望国家的法律制度越来越健全，为新就业形态劳动者提供更全面的社会保障、更合理的派费标准、更安全的工作环境、更有效的维权方式，让我们更安心地工作，更好地服务社会。”

“办理一案、治理一片”

2026年全国两会期间，总工会界别委员向全国政协十四届四次会议提交了《关于将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域的提案》，这份提案也被列为重点提案。

作为提案人，全总办公厅原主任吕国泉委员表示，将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼范畴，可以克服个体诉讼局限，对潜在的系统性风险进行预警和干预，实现对劳动者权益整体性、前置性、兜底性司法保障，达到“办理一案、治理一片”的规模效应。

以检察公益诉讼方式保障劳动者权益，是以法治思维和法治方式维护和保障劳动者的合法权益，为此，总工会界别委员高度关注。全总原书记处书记邹震委员认为，将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域，为推进相关工作开辟了一条新的通道，也为劳动者权益保障增加了强有力的法治保障。

据清华大学法学院教授聂鑫委员介绍，检察公益诉讼有其独特优势，检察机关的“工具箱”里有诉前检察建议、民事公益诉讼、禁止令、惩罚性赔偿等多种法律手段，解决了群体受害、监管失灵等痛点难点。

长期关注新就业形态劳动者群体的国家邮政局原局长马军胜委员和全总权益保障部原部长粟斌委员均认为，检察公益诉讼制度的引入，将劳动者权益保障从个体保护提升为社会公共利益保护。

重庆海尔洗衣机有限公司首席技师、喷粉班班长卢跃富委员注意到以检察公益诉讼方式保障劳动者权益的积极成效——由检察机关直接调取证据，有效解决劳动者与用人单位之间的信息不对称问题；通过诉前调解、对同类型侵权问题进行类型化处理，极大缩短了劳动者权益维护周期，而这一过程也无需劳动者承担经济成本，“这些都将帮助劳动者解决维权举证难、周期长、成本高的难题”。

据了解，目前全总已连续两年联合最高检、最高法发布劳动法律监督“一函两书”典型案例，其中5件为劳动者权益保障检察公益诉讼案件。同时，目前已有多地探索“工检联动”机制。上海市青浦区总工会副主席蔡学锋讲述了当地通过“工会+检察”协同机制破解维权难题的实践路径。他建议，将劳动者权益保障明确纳入检察公益诉讼法定领域，重点覆盖新就业形态劳动者、农民工等群体，以专门立法把基层有效做法固定下来，让工会有抓手、检察有依据、劳动者有保障。

以法治护航劳动者权益

2025年10月，《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议并面向社会公开征求意见，让劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域迎来关键窗口期。

协商会上，江广平委员建议，以检察公益诉讼专门立法为契机，将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域，完善工会与检察协同机制，推动劳动者权益保障从个案办理向类案监督、从末端维权向源头治理的系统性转型。

粟斌委员提出，要持续深化新就业形态劳动者权益保障检察公益诉讼实践，深化常态化协作联动机制，形成共同保障劳动者权益的强大合力。

北京市金台律师事务所主任皮剑龙委员认为，应清晰界定检察公益诉讼受案范围，重点针对群体性欠薪、行业性违法用工、新业态劳动者大规模权益受损等公益类侵权问题，统一司法办案标准。

吕国泉委员则补充表示，要健全协同机制，构建检察监督、行政监管、工会维权、社会监督联动体系，形成全链条治理，完善多元共治格局。

全国人大常委会法工委、最高检、人力资源社会保障部、全国总工会有关部门负责同志作出回应，并与委员深入互动交流。

2个多小时的协商交流中，大家谈问题、提建议。共商共议的背后是广泛的共识：切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感，共同构建和谐劳动关系。

（本报北京5月26日电）