政在回应⑧ | 矿产资源家底如何动态更新?
创始人
2026-06-10 14:47:18
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(来源:i自然全媒体)

日前,自然资源部启动“十五五”动态更新矿产资源家底工作。为什么要动态更新?如何通过动态更新弄清矿产资源家底?

——读者点题

只有自己的家底清楚了,才能做到“手中有矿,心中不慌”。记者了解到,动态更新矿产资源家底工作不是重新开始,而是在此前矿产资源国情调查的基础上进行的。

目前,我国已开展过两次规模化的全国性矿产资源国情调查工作。第一次是在2006年~2015年,由国土资源部部署、中国地质调查局实施,调查内容包括全国矿产资源潜力评价、全国矿产资源利用现状调查、全国矿业权实地核查、矿产资源“三率”调查等。

第二次是“十四五”期间的矿产资源国情调查,于2019年开始试点,2020年~2022年全面推进,是国家级重大国情国力专项调查,归入自然资源统一调查监测体系,核心是全面查清全国矿产资源储量、质量、空间分布、开发利用、可利用潜力,由此夯实国家资源安全、矿产规划、产业政策的数据底座。

此后,自然资源部持续开展相关工作。2023年7月,在系统梳理矿产资源国情调查基础上,自然资源部以战略性矿产为重点,对历史形成的未利用矿区开展深入调查评价。同年12月,自然资源部部署部分战略性矿产共伴生低品位资源再评价专项工作。2025年5月,为利用好矿产资源国情调查成果,做好常态化矿产资源家底更新,自然资源部又在10个省(区)开展年度变更调查试点,形成了相关研究成果和报告。

通过对全国查明资源储量的全部163种矿产、4.5万余个矿区开展调查,我国对各种矿产的数量、开发利用等情况有了较为全面的了解,建立了矿产资源储量台账,初步建立年度动态更新机制,提供可出让矿业权区块建议,推动共伴生低品位矿产资源增储上产和合理利用,支撑国家矿产资源保障研究,强化矿产资源安全宏观形势分析。

矿产资源国情调查等工作对增储上产的支撑效果非常明显。数据显示,该项工作提供探矿权出让区块建议超600个,可支持快速上产矿区建议超800个,可提高工作程度矿区建议约600个,可储备矿区建议超200个;共伴生低品位再评价工作推动镍、铼、镓、铟、钽、金等矿产大幅度增储。

时代在发展,科技在进步,找矿成果不断涌现,矿产资源家底是动态变化的。例如,原来一些无法利用的矿区或者难利用的资源,现在因技术进步,已经可以开发利用。再加上此前的国情调查还存在数据更新不够及时、工作信息化程度不高、矿种覆盖面和研究深度不足等问题,因而,进入“十五五”,我国对动态更新矿产资源家底工作的需求更加突出。

更为重要的动因来自复杂多变的国际形势。当前,世界百年未有之大变局加速演进。4月28日,中共中央政治局召开会议指出,要系统应对外部冲击挑战,提高能源资源安全保障水平,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

从总体国家安全观的高度看,切实提高能源资源安全保障水平,要求我们必须全面准确系统地掌握国内到底有多少矿产资源、矿产资源在哪里、现在用得怎么样、哪些还可以再用、哪些需要找……

为了落实党中央、国务院有关决策部署,全面、及时、准确掌握矿产资源家底,有力支撑矿产资源安全风险监测预警与应急保障,自然资源部决定在“十五五”期间开展动态更新矿产资源家底工作,并已专门印发了工作方案。

“十五五”期间,矿产资源家底动态更新主要任务有10项:矿产资源潜力动态评价、矿区状况年度更新、共伴生低品位难利用资源再评价、战略性矿产残留资源普查、新增资源量季度统计、能源资源基地和国家规划矿区评估、国家矿产资源保障分析相关平台建设、国家储量研究、海域油气专项调查、煤炭专项调查等。

这10项工作不是齐头并进,而是要根据工作需要,分阶段梯次推进。2026年启动实施的有矿产资源潜力动态评价、矿区开发利用状况年度更新、战略性矿产残留资源普查、新增资源量季度统计,以及能源资源基地和国家规划矿区建设情况评估、国家储量研究、海域油气资源勘探开发影响因素调查、煤炭资源可利用性精细评价等专题研究工作。

在潜力动态评价中,自然资源部将跟踪矿产勘查工作的新进展、新发现、新认识,进行信息梳理和成矿规律总结;对开展过潜力评价的矿产进行成果更新,对未开展过潜力评价的砷、叶蜡石及各省其他优势矿产进行矿产资源潜力评价;综合技术、经济和环境等因素,对调查成果进行汇总和综合分析,优选找矿靶区。

在矿区开发状况更新中,自然资源部将聚焦重点矿种和大中型矿区,通过“一张图”矿产资源相关应用,集成储量评审、储量统计、矿业权人公示信息、矿业权管理、压覆管理等多源数据,建立矿区全生命周期动态数字档案,通过信息比对与现场核查相结合的方式,准确及时掌握矿区开发利用状态、储量变化、残留资源情况、生产堵点难点情况,持续支撑区块出让、矿产地储备、产能实现,更新推动增储上产建议。

以“十五五”战略性矿产为主,自然资源部将通过“一张图”统计汇总功能,梳理分析财政出资勘查项目,以及探转采报告、储量核实报告、共伴生低品位资源再评价报告等资料,按季度统计新增资源量情况。

目前,“十五五”动态更新矿产资源家底工作已开始全面推进。相信在各方的协调联动、真抓实干下,此举将为实施新一轮找矿突破战略行动,制定国家资源战略、决策、规划和完善产业政策,统筹资源开发与生态保护关系,以及合理配置资源、优化产业结构布局和推动区域经济发展等提供更加坚实的基础。

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