本报乌鲁木齐讯(全媒体记者 史进) “如今行政执法检查流程清晰、公开透明,我们公司不再为应付各类重复检查而发愁,能一心一意搞经营了。”近日,谈及兵团涉企行政执法的新变化,六师五家渠市新疆恒创伟业建材有限公司负责人李创业连连点赞。
涉企行政执法是优化营商环境、激活经济动能的关键一环。自2025年4月规范涉企行政执法专项行动启动以来,兵团聚焦涉企行政执法领域顽瘴痼疾,坚持亮剑整治、革新模式、柔性赋能同步发力,推动执法工作从“重监管”向“重服务”深度转型。今年截至目前,兵团各级各部门涉企行政检查数量同比下降28.4%,检查问题发现率同比提升17.25%,执法效能显著提升。
兵团坚持问题导向,靶向纠治执法理念偏差,建立关键数据信息共享与联合预警机制,重点整治违反法定程序罚款、以罚代管等突出问题。今年以来,兵团各级各部门罚没收入同比减少1245万元,各类不规范罚款行为得到有效遏制。同时,兵团强化执法监督纠错,累计启动监督程序13次,整改违规案件34件,有效纠治了粗放执法、以罚代管等问题,持续筑牢公正规范的行政执法根基,切实为企业减负松绑。
为进一步提升执法效能,兵团重塑监管逻辑,优化执法方式,全面推行“扫码入企”和涉企“综合查一次”改革。通过统一制定涉企行政检查计划清单,整合跨部门、跨领域执法资源,变“多头抽查”为“一次检查、全面体检”。今年以来,兵团累计开展跨部门联合检查2855次,入企检查总次数压减至2.47万次,同比减少0.87万次,最大限度降低了对企业正常生产经营的影响。同时,企业对兵团涉企行政执法总体满意度达到95%,广大经营主体扎根兵团、安心发展的信心更加坚定。
围绕公正文明执法导向,兵团大力推行包容审慎柔性执法,规范行政裁量权基准,全面落实“首违不罚”“轻微免罚”制度,给企业提供适度的容错纠错空间。2025年,兵团各师市对1923起案件依法予以从轻、减轻或免予处罚,累计减免处罚金额3316万余元。今年,兵团持续升级柔性执法举措,畅通企业诉求渠道,精准优化执法服务,截至目前已办理各类柔性执法案件584起,减免处罚金额719万元。宽严相济的制度体系,有效降低了企业经营成本,切实提振了经营主体发展信心。
当前,兵团启动行政执法综合管理监督系统试点工作,以数字化改革赋能行政执法规范化、标准化建设。兵团司法局有关负责人表示,将积极对接各行政执法部门,有序推进执法主体、执法人员、权责清单、监管事项等核心数据归集共享,构建全流程、可追溯的智慧监督体系,推动执法监督从“事后整改”向“事前预防、事中管控”转变。
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