（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“真没想到，因脱硫设施管路泵体故障导致排放数值不稳定，非现场执法系统就发现了。”江西省上饶市广信区一家重点排污企业负责人感慨道。

今年3月，上饶市广信区生态环境执法人员非现场巡查时，捕捉到该企业废气排口二氧化硫监测数据异常。执法人员没有立即奔赴现场，而是先行调阅环评文件中污染防治工艺的预测数据，精准分析问题根源，为后续高效处置赢得先机。

过去，环评往往被企业视为“一纸批复”，生产工艺或生产规模擅自小调整，监管上难以做到及时发现。为让环评真正从“纸面”走进“现场”，广信区推行“三变三为”。

变“坐堂等批”为“上门服务”

广信生态环境局组建由审批、执法、监测骨干构成的“环评服务小分队”，建立“提前介入—分区研判—精准指导”工作流程。

今年1月，一家竹制品加工企业拟落户乡镇工业用地。区“环评服务小分队”提前介入，对照生态环境分区管控图，发现该地块属于优先保护单元。“我们自己哪懂这些？小分队帮我们避免了上百万元的损失。”这家企业负责人说。

据统计，去年以来，广信区重点项目环评平均用时缩短30%，5家轻微违规企业依法获得免罚。行政服务股股长黄怡佳翻开工作台账：“服务前移，既守住了底线，又减轻了企业负担，真正实现多赢。”

变“单点审批”为“全程联动”

广信生态环境局构建了审批、执法和监测联动机制。审批时推送污染防治设施、排放标准及运行参数等“监管需求清单”，执法将环评落实纳入“双随机”必查内容，监测数据反向验证环评预测。

前述重点排污企业的异常，正是通过自动监测平台发现的。企业迅速疏通喷淋管路、更换故障泵体，同步加大脱硫浆液加注浓度、开启备用脱硫机组强化废气处理。很快，排口二氧化硫监测数值快速回落，曲线重回平稳区间，未发生超标排污。

“从发现、研判、告知到处置，仅用了半天时间。”执法中队长陈阿辉用手指在桌面上轻轻划过，仿佛在重现当天的处置节奏。

目前，全区重点排污单位自动监测联网率达100%，非现场执法占比提升至40%。

变“被动履责”为“主动治理”

处罚不是终点。广信生态环境局建立“处罚+帮扶+引导”三步工作法。同步建立环评编制质量评比考核机制，强化建设单位和编制单位共同责任。

上饶市某新型墙体材料公司曾因扬尘污染被处罚，并履行了生态环境损害赔偿。广信生态环境局干部多次上门帮扶，帮企业算清违法成本账。

“过去觉得环保就是罚款，现在算明白了，治污也是生产力。”企业负责人龚总眼神里多了几分笃定。

公司主动投入200万元升级湿电除尘和封闭料仓，颗粒物稳定达标，并通过错峰生产享受电价优惠，年节省成本超30万元。如今，他还带动周边两家同行完成整改。

下一步，广信生态环境局计划将环评与排污许可衔接率提升至100%，推动固定污染源全链条管理。“让每一张环评批复，都能经得起时间的追问。”局长童为培表示，将继续深化“三变三为”机制，以高水平保护服务区域经济高质量发展。