（来源：上观新闻）

近期，日本在情报领域的一系列动作引发国际社会高度警惕。从情报机构的剧烈重组，到与域外国家的秘密情报共享，日本连环危险动向背后，究竟隐藏着怎样的战略野心？

推动建立“国家情报局”

日本意欲何为

5月27日，日本参议院全体会议通过了《国家情报会议设置法》，计划最快于今年7月正式启动“国家情报局”的组建工作。

目前，日本各个情报机构各司其职，内阁情报调查室是核心枢纽，直接隶属首相官邸；外务省国际情报统括官组织负责涉外情报分析；防卫省情报本部统筹军事情报，掌握信号与图像侦察能力；警察厅负责国内反恐与反间谍事务；法务省公安调查厅承担本土调查职能。

有分析人士指出，高市政府如今是以“情报统合”为名，行“权力集中”之实。

如今，高市政府推动设立的国家情报局直接向首相负责，被赋予"综合协调权"，有权要求各省厅情报机构提供信息并统一分析，这意味着情报流程从“部门自治”转变为“首相直控”。

刘江永 清华大学国际关系学系教授

对高市来说，她的目的就是加强日本作为首相执政当局掌握国内外情报，加强中央的统一的集权的这种控制。像明治维新以后，日本是为了对外侵略扩张，去获取大量的军事、政治、经济的情报，甚至颠覆别的国家的政权，所以就是这种日本的发展趋势，它一定是跟军事跟战争有关，它是为这个服务的。

危险的“历史复刻”

二战前，日本为镇压国内反战力量，在内务省设立了臭名昭著的“特高课”，直属内务大臣，权力高度集中，甚至实施抓捕和刑讯逼供。

如今，新成立的国家情报局——同样直属首相，同样兼具对内管控与对外渗透的双重职能，同样缺乏有效监督。

日本民众同样意识到了危险。近期，日本民众自发聚集在国会前抗议国家情报局的成立，举着“反对监视市民”的标语，高喊“不要战争”。

日本民众

“国家情报局”说白了就是一个间谍组织，我觉得高市政权恐怕是想把过去日本军国主义时期的那一套，重新复活、重新实施，真是让人震惊。

危险的“联动”

情报只是“开路先锋”

情报目前只是高市早苗政府一系列政策的其中一环，高市早苗政府上台后，在法律、军事、同盟等多个维度，为扩张武力做着系统性的准备。

其中，军事维度上的变化尤为突出。近十年，日本防卫预算进入加速增长通道。上世纪70年代，日本防卫预算常年维持在GDP的1%左右。而到了2025财年，这一数字已经冲上GDP的2%，比原计划提早了两年。在高市政府的强力推动下，2026财年防卫预算更是突破了9万亿日元大关，实现连续14年增长。

预算的大幅增长，最终落到了具体的装备建设上。

日本2026财年预算案中，最引人注目的是“对敌基地攻击能力”的巨额投入。预算案单独列支了约9733亿日元用于加强防区外打击能力建设。

6月7日，日本陆上自卫队在静冈县东富士演习场举行了国内最大规模实弹射击演习。具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹——“25式高速滑翔弹”在这场演习中首次亮相，引发日本媒体高度关注。据了解，“25式高速滑翔弹”射程数百公里，而日本目前正研发射程约2000公里的升级版本。此前，一款“陆基改进型12式反舰导弹”也已在日本西南部的熊本县完成部署，射程约1000公里。

然而日本并不满足于武装自己，在武器出口方面，日本政府在今年4月完成了对"防卫装备转移三原则"及其运用指南的修改，打破延续近六十年的禁令，大幅放宽对致命武器出口的限制。这意味着日本不仅可以卖"盾"，更能卖"矛"。

日本媒体记者 半田滋

日本不出口武器，日本自身也不能具备进攻能力，这本质上是从一个发动战争的国家吸取的教训，作为一个承诺成为“和平国家”的国家，如今它的形式却像一个军事国家，它曾基于三大原则，而现在这些原则正在消失。

日本“新型军国主义”

已成现实威胁

从突破战后法律约束，到构建域外军事能力；从打造亚太“小圈子”，到改革自身情报网络，透视日本的整套操作，我们可以看到。日本政府正不断通过渲染所谓外部威胁，打着加强防卫、被动应对的幌子为扩军备战披上合法外衣。

随着今年2月，高市执掌的自民党在众议院占据三分之二以上议席，这是日本战后首次出现单一政党独掌众议院绝对多数席位的局面，右翼势力对日本政治的掌控达到空前程度。

正是在这种政治格局之下，日本近期推动设立“国家情报局”、大幅提高防卫预算等一系列激进动向，便显得格外危险。对此，日本学者足立昌胜指出，高市政权的“战前式体质”，已开始让日本走上危险的战争道路。

卢昊 中国社会科学院日本研究所综合战略研究室主任

从战后一直到现在已经过了80年，日本一直在谋求一个所谓的摆脱战后体制。从过去的历史来看，军国主义道路，对于日本来说是一条不归路，因为必然带来一系列我们说政治集权化也好，从民主制度被破坏也好，到整个国家财政资源被军工集团所绑定也好，最终国家机器服务于军事，它最终发展成就是一条单行线或者不归路。对于地区安全合作来说显然是一个巨大的威胁和冲击，所以这个其实对于我们现在整个后冷战时期，东亚地区和平稳定的维护其实是非常不利的，这个方面应该引起周边各国和国际社会来普遍进行关注和警惕

原标题：《解析日本“谍影”重组背后的险恶企图》

栏目主编：蒋竹云 文字编辑：卢晓川

来源：作者：CCTV4