全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民:中国绿色债券市场的发展有五个特点
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2026-06-18 16:59:07
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  6月18日金融一线消息,2026陆家嘴论坛于今日召开。全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民出席“全体大会八:全球治理框架下的可持续金融创新与合作”并演讲。

  周汉民表示,全球绿色债券已经成为全球的主流资产,中国绿色债券的发展已然成为中国绿色经济的重要动能。

  周汉民认为,中国绿色债券市场的发展有五个特点:

  第一,建立了全球规模领先的绿色债券市场。同样根据国际非营利机构气候债券倡议组织的统计,截至2024年底,中国的绿色债券规模已超过5500亿美元,位居全球前列。中国不仅成为全球最大的绿色信贷市场,也是全球最重要的绿色债券发行市场之一,更是全球绿色金融规则的重要参与者。“我们仅用了10年时间就实现了如此跨越,这在国际上是不多见的。中国绿色债券市场的蓬勃发展,正是这一制度优势的充分体现。”周汉民说。

  第二,形成了较为完整的绿色债券制度体系。我国的制度体系建设在绿色项目目录、信息披露、第三方认证、环境效益评价以及跨部门监管机制等五个方面,均显示出逐步建立健全和完善的态势。尤其值得一提的是2021年发布的《绿色债券支持项目目录》,该目录首次统一了国内的绿色债券标准。标准的统一至关重要,为我国绿色债券市场的长期发展奠定了坚实基础。

  第三,形成了多层次的发行主体格局。在座的各位来宾中就有来自银行、保险等金融机构的代表。目前,我国绿色债券的发行主体涵盖了政策性银行、商业银行、地方国有企业、中央企业、民营企业以及金融租赁公司等。其中,国家开发银行和中国进出口银行这两家政策性金融机构发挥了重要的示范引领作用。近年来,新能源企业、交通企业、建筑企业等实体经济主体纷纷参与其中,这说明绿色债券已经从金融部门的创新工具,逐渐演变成为实体经济绿色转型的重要融资渠道。

  第四,募集资金有效支持了国家发展战略。中国提出的“双碳”战略在世界上是独一无二的,我们要用最短的时间实现最大幅度的排放降低。2030年已经近在眼前,而且我们是在2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和,这两个“前”字非常重要。当前,清洁能源、节能环保、绿色交通、绿色建筑的发展,以及污染防治和生态保护修复,都需要大量的资金支持。光伏产业、风电产业、新能源汽车产业以及高铁建设项目,更需要绿色债券的有力支持。可以说,绿色债券已经成为推动“双碳”战略的重要金融工具。

  第五,推动了中国绿色金融国际影响力的提升。特别值得一提的是《中欧可持续金融共同分类目录》。此外,在可持续金融路线图和“一带一路”绿色投资原则等方面,中国正在从规则的接受者逐步成长为规则的制定者。

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