(来源:经济参考报)
据路透社报道,由于债务利息支出大涨,英国中央政府今年5月份的公共借款数量大幅超过去年同期水平。
英国国家统计局日前公布的数据显示,5月份,英国政府的公共借款为233亿英镑,超出去年同期水平54亿英镑,也比英国政府预算责任办公室(OBR)此前估计的177亿英镑借款多56亿英镑。
英国政府公共借款大幅增加,原因是政府在债券利息上的支出明显增加。数据显示,5月份,英国中央政府支付的利息支出达117亿英镑,较去年同期增加了41亿英镑,创英国历年5月的最高纪录。
在从4月份开始的财年里,英国政府的公共借款已达463亿英镑,超出上年同期水平89亿英镑。
自2008年国际金融危机以来,英国经济增长长期低于历史均值。英国一直存在公共基础设施建设延误和成本超支问题,国家医疗服务体系也面临结构性人力短缺与医疗需求上升的双重压力。
然而英国历届政府为避免激烈的社会和政治冲突,倾向于通过政策微调弥补财政缺口,而非进行系统性税制与公共支出重构。由此形成的缺口只能通过举债填补,因而逐步推高了英国政府的债务水平。当前,英国公共债务规模约为2.9万亿英镑,每年利息支出超过1000亿英镑。
与此同时,近年来,英国10年期国债收益率升至2008年金融危机后新高,30年期国债收益率创下1998年以来最高水平,市场对英国债务风险的担忧推高了融资利率。数据显示,利率每上升0.1个百分点,英国政府每年就多支付数亿英镑利息。
有研究机构在报告中表示,由于对英国公共财政可持续性的担忧,英国国债收益率可能进一步攀升。目前英国政府面临较高的领导权不确定性,投资者的焦点将集中在英国的财政政策前景上,这可能会增加长期政府债券的风险溢价。Tradeweb数据显示,英国30年期国债收益率攀升9.6个基点,最新报5.540%。
此外,英国目前通胀率高于2%的政策目标,英国央行持续维持高基准利率,直接带动了国债利息支出上涨,进一步放大了付息压力。英国每年有大量到期债务需要通过发行新债置换,叠加持续的财政赤字,每年需新发数千亿英镑国债,在高利率环境下,新发行债务的利息成本显著高于存量债务,持续推高整体利息支出水平。
英国央行6月18日表示不加息,将基准利率维持在3.75%。英国央行此前公布的官方数据显示,5月英国年度通胀率维持在2.8%,远高于该行设定的2%的目标。英国央行在一份声明中说:“我们的工作是确保通胀上升不会持续,且不会对经济产生持久影响。”