全面落实外资企业国民待遇
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2026-06-23 05:08:28
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  本报讯(记者 陈雪柠)昨天下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍利用外资固稳促优有关政策措施。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍,《利用外资固稳促优行动方案》明确,全面落实外资企业国民待遇,加强对政府采购、招标投标等领域的公平竞争审查,支持外资企业充分参与绿色消费、国际消费中心城市建设等促消费工作。

  近日,商务部会同国家发展改革委和财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》。《行动方案》围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理等五大方面,提出若干措施。

  “服务业是我国扩大开放、吸引外资的主要领域,在实际使用外资中的比重已达到七成。”商务部外国投资管理司负责人王亚介绍,2024年以来,商务部会同有关部门选取部分地区率先开展云计算、独资医院、生物技术等3个领域扩大开放试点,目前已有一批外资企业落地或展业。“根据《行动方案》,还将稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点,支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具,支持外资机构依法开展基金投资顾问业务等。”

  《行动方案》明确支持外资企业参与绿色消费、国际消费中心城市建设等一系列促消费工作。凌激表示,下一步,商务部将一视同仁支持外资企业参与消费品以旧换新、离境退税、有奖发票试点等政策实施;积极支持外资企业通过进博会、服贸会、投洽会、消博会等国家级展会平台扩大优质商品和服务进口,提高高品质供给;积极支持外资企业参与城市商圈的改造提升工作,举办首发首秀首演等活动。

  平等参加政府采购活动,是外资企业广泛关注的问题。《行动方案》明确,要全面落实外资企业国民待遇。财政部国库司负责人郑涌介绍,平等对待包括外资企业在内的各类经营主体,是中国政府采购始终坚持的基本原则。下一步,将加快政府采购制度改革,全面落实公平竞争原则,持续优化政府采购营商环境,更好地保障内外资企业平等参加政府采购活动。

  国家发展改革委外资司负责人荆琴表示,“十五五”期间,将保持外资政策稳定可预期,让外资企业在华发展“更好”“更广”“更深”“更顺”。其中包括,全面实施新版鼓励外商投资产业目录,引导更多外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区,帮助外资企业更好融入中国经济社会发展大局,在互利共赢中实现共同发展。

  近年来,在全球经济增长乏力等背景下,我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。数据显示,截至2025年底,我国外资企业数量已达53.3万家,与2020年底相比,年均增长4.5%。“十四五”以来,外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元左右,约占全国税收的1/7。据不完全统计,2025年有8000多家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%。

  1至5月全国新设外资企业25297家

  新华社北京6月22日电(记者 黄韬铭 谢希瑶)商务部22日发布数据显示,2026年1至5月,全国新设立外商投资企业25297家,同比增长5.3%;实际使用外资金额3272.9亿元,同比下降8.6%。5月当月实际使用外资同比增长5.9%。

  从行业看,制造业实际使用外资869.7亿元,服务业实际使用外资2341.5亿元。高技术产业实际使用外资1301.4亿元,同比增长19.4%,占全国实际使用外资的39.8%,较去年同期提升9.4个百分点。其中,研发与设计服务、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长96.2%、29.7%、18.2%。

  从来源地看,沙特阿拉伯、马来西亚、瑞士、美国实际对华投资分别增长285.5%、108.6%、49.4%、17.3%(含通过自由港投资数据)。

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