中国经济时报记者 徐蔚冰

11月28日至30日，备受瞩目的中国城市论坛、中国城市百人论坛冬季论坛在江苏南京召开。此次论坛由中国城市经济学会、东南大学联合主办，东南大学经济管理学院、东南大学国家发展与政策研究院共同承办。来自全国各地的专家学者齐聚一堂，围绕城市经济学理论建构、城市发展新形态、新质生产力动力机制、重大区域发展战略等多个角度，共同探讨“‘十五五’时期的城市创新发展”这一重要议题。

在论坛开幕式上，东南大学管理学院党委书记宋健刚担任主持，东南大学党委常务副书记刘攀发表致辞。刘攀指出，推动城市高质量发展不能仅仅追求规模扩张,而应更加注重创新引领、结构优化、绿色转型和治理效能提升，走出一条内涵集约、绿色低碳的高质量发展新路径。

主旨演讲环节,中国社会科学院学部委员、国际欧亚科学院院士、中国城市经济学会会长杨开忠作了题为《现代化人民城市:重塑城市星球未来新一轮城市革命》的主旨报告。他认为,中国已经进入以人为中心、创新驱动发展的新阶段,城市质态范式正面临新一轮革命。他指出,现代化人民城市是新一轮城市范式革命的核心,受到碳中和与绿色发展、人工智能和数字技术、外部高度不确定性等因素的驱动和影响。现代化人民城市本质上是绿色化、智能化、韧性化深度融合的生态文明城市范式,三者应协同推进、不可偏废。杨开忠还提出了生态智能体城市的目标模式,认为其由绿色循环系统、神经网络系统、免疫系统三大系统构成。

中国社会科学院学部委员魏后凯作了题为《推动形成支撑高质量发展的区域增长极体系》的主旨报告。他强调,区域协调发展是中国式现代化的内在要求,推动高质量发展需要建立动力源体系,并培育区域增长极体系。魏后凯建议,未来中国城市群的发展应以全面提升质量、推进一体化和增强可持续性为重点,加快构建世界级、国家级和区域级三级城市群体系,建设高品质的现代化都市圈,形成现代化的中心城市体系。

在专题演讲环节多位知名学者作了精彩的专题报告。浙江大学国家战略与区域发展研究院房汉廷研究员在题为《新质生产力：历史维度与当代印证》的报告中,从生产要素构成和产业载体形态两个核心维度,深入剖析了新质生产力的内涵。他认为,人类生产力从一维、二维、三维进阶到四维,财富增长实现了从自然增长、算数增长、乘数增长到指数增长的跃升,其背后的底层逻辑是技术驱动。

南开大学英才教授江曼琦在题为《内涵式发展下城市聚集性与空间性的变化和理论响应》的报告中,指出中国城市发展的核心问题是发展模式仍局限于传统模式,包括过度依赖土地要素投入和城市空间资源粗放利用等。她认为,城市聚集性与空间性的变化驱动了城市经济学理论的重构,未来应构建适应内涵式发展的新理论框架。

北京大学政府管理学院副院长陆军在题为《中国都市圈高质量发展指标体系与评价分析》的报告中,构建了包括产业提质增效、交通一体化、公共服务均衡、科技协同创新、环境污染治理等5个一级指标在内的都市圈高质量发展评价指标体系。他对北京、上海及17个正式出台都市圈发展规划的国家级都市圈进行了评价,结果显示都市圈高质量发展水平整体稳步上升。

除了主旨演讲和专题报告外,论坛还设有十多个平行论坛。各平行论坛围绕“‘十五五’时期的城市创新发展”这一主旨,从创新生态、省域副中心城市协同发展、民族地区应对气候变化、城市群与都市圈创新发展、零碳园区规划、房地产高质量发展、人口变动与城市创新发展、城市更新与超大城市创新发展、土地存量优化背景下的城市发展、社区存量空间“微更新”、国际一流湾区建设、城市韧性与高质量发展等多个议题进行了深入研讨,为城市创新发展提供了多元化的视角。

在成果发布环节,中国城市经济学会正式发布了年度报告《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.18——大国治湾之迈向国际一流湾区》。学会秘书长、报告主编单菁菁研究员以《海洋强国背景下中国 湾区经济高质量发展》为题做了主题发言。她指出,当前中国湾区经济呈现出“以湾筑极、以湾聚产、以湾促创、以湾筑屏、以湾畅联、以湾促融”的良好发展态势,未来应聚焦规划、产业、交通、科创、数智、生态、开放等重点领域,系统协同推动湾区经济高质量发展。