今年6月是第25个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。近年来,成都市蒲江县坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,以推进安全生产治理模式向事前预防转型为主线,构建“上下贯通、左右协调、条抓块统”的工作格局,深入推进安全生产问题隐患“大排查、大曝光、大整治”行动(以下简称“三大行动”)提质增效,全力防范化解重大安全风险,推动安全生产形势持续稳定向好,以高水平安全助力经济社会高质量发展。
多向发力 构建“六维排查”体系
蒲江县自实施“三大行动”以来,构建“生产经营单位自查、基层排查、部门检查、公众举报、科技助查、督办复查”的“六维排查”体系,强化风险隐患全链条治理,及时消除重大安全风险。
针对电线私拉乱接、灭火器被遮挡、电动车违规停放等安全风险隐患,蒲江县安全生产委员会办公室(以下简称蒲江县安办)每周都以“四不两直”方式暗访基层一线重点点位,并通过多种形式通报检查情况,持续压紧压实部门监管责任和属地管理责任。
排查隐患,科技助力。蒲江县依托成都市城市安全风险综合监测预警平台隐患排查治理模块,以“智慧赋能”推动隐患排查,24小时全天候守护城市安全。
参与隐患排查的还有“移动哨兵”。依托成都市构建的“吹哨人”举报奖励机制,蒲江县畅通社会公众投诉举报与企业内部报告渠道,让市民、企业员工、新就业群体成为城市安全的“流动力量”,实现隐患“早发现、早报告、早处置”。
结合季节规律、聚焦重点时段,蒲江县推行“一月一主题”安全生产隐患问题排查工作模式。例如,今年4月聚焦有限空间作业安全,5月聚焦电动自行车安全管理,6月聚焦防汛抗旱安全防范,精准贴合县域实际,有目的、有重点地实施安全隐患排查。
“排查不只是找出具体隐患,更要透过现象真正找到薄弱环节,推动提升整体安全水平。”蒲江县安办相关负责人介绍,实施“三大行动”以来,该县各级各部门多向发力,打出协同“组合拳”,发现风险隐患后第一时间采取有效措施精准应对,扎实筑牢生产安全屏障。
强化监督 把隐患“晒在阳光下”
“大曝光”是“大排查”的深化手段。在深入实施“三大行动”过程中,蒲江县全面开展安全隐患“大曝光”,累计曝光问题隐患14858个,助力提升生产经营单位和市民的安全责任意识。
多维立体化监督,蒲江县构建“安办+部门+属地”警示宣传模式。蒲江县安办联合蒲江县融媒体中心,每周通过媒体平台对全县各行业领域安全检查中发现的问题隐患及整改建议进行集中滚动曝光。该县各行业主管部门每半个月至少曝光1次本行业领域安全检查情况,强化对各类生产经营单位及从业人员的警示教育。各镇(街道)通过微信群、宣传栏、“乡村大喇叭”等载体,常态化曝光日常排查发现的一般性隐患,推动安全宣传直抵基层、走近群众,持续筑牢全民安全思想防线。
“通过‘大曝光’,让生产经营单位和市民从案例中汲取教训、提升安全意识。”蒲江县安办相关负责人表示,蒲江县聚焦典型案例制作曝光短视频、科普宣传公益广告等,以多种形式进行分类精准推送,把问题隐患“晒在阳光下”。
以案为鉴,深化警示教育。今年5月,蒲江县在一处火灾事故现场举行消防安全现场警示教育会,以“实地察看+现场警示”的形式直观展现火灾引发的后果,“以案说法、以案促改”,用“身边事”教育警示“周边人”。
安全宣传持续推进。今年6月16日,蒲江县举行第25个“安全生产月”宣传咨询日活动,设置安全宣传咨询、安全宣传片播放、应急救援装备展示、急救技能互动体验等活动区域,向市民普及安全生产法律法规与日常安全常识,面对面解答疑问,传授自救互救技能,助力提升全民安全素质、构建群防群治的社会安全防线。
闭环整改 动态清零问题隐患
发现安全隐患,如何高效整改?蒲江县安办相关负责人介绍,按照“谁发现、谁督促”的原则压实整改责任,督促生产经营单位对自查发现的事故隐患立行立改。对于重大事故隐患,由县级行业主管部门督促生产经营单位制定整改方案,进行闭环整改。同时,该县建立“属地初核、行业验收、抽查复核”机制,由镇(街道)对重大事故隐患整改情况进行初核,行业主管部门验收,最终由蒲江县安办复核。“通过深入实施‘三大行动’,蒲江县以‘排查—曝光—整治’闭环高效动态清零问题隐患,打通城市安全治理痛点堵点,着力构建安全责任共同体。”该负责人说。
不只是具体隐患整改清零。蒲江县坚持举一反三、系统施治,探索安全生产隐患长效治理机制,促进同类问题隐患同步整改。
“我们从城市布局、基础设施建设等源头把好安全准入关,深入开展安全风险辨识评估,动态更新安全风险底数台账,建立安全生产风险‘一张图’,实施分级分类精准防范。”蒲江县安办相关负责人表示,该县还推动重点行业领域企业淘汰更新落后工艺设备及装置,持续开展城市基础设施、老旧小区、危旧房等城市更新工作,助力提升城市本质安全水平。