21世纪经济报道记者 张晓慧 深圳报道

近日，深圳市罗湖区正式发布《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》（下称《措施》），为深圳全市首个口岸经济措施，旨在构建集商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带于一体的特色口岸经济带。

深圳罗湖坐拥罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，2025年1月1日以来，罗湖三大口岸通关量9034.59万人次，同比增长12.21%。

该措施主要从四个方面提出12项主要举措，涵盖产业发展、跨境消费、技术创新、文化交流等方面。

货物贸易方面，《措施》提出，重点吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部，推动农产品与能源集采业务，建设数字化供应链平台，发展跨境电商产业园，与香港研究食品等贸易“前店后仓”联动模式。

服务贸易方面，引进金融机构与知识密集型服务企业，加快形成跨境旅游、国际物流、知识产权、建筑服务、创意设计、软件外包等领域服务品牌，建设数字创意艺术街区与怡景数字创意谷。

协同创新方面，布局人工智能、智能终端、生命健康等前沿产业，以“深南东1号”为载体建设人工智能产学研基地，依托过境土地B1地块，联动香港科研资源与罗湖临床优势，建设深港生命健康产业园，推动“医教研产”融合发展。

消费方面，《措施》提出，主要从商品消费、服务消费、首发经济、消费环境等方面发挥口岸流量优势，比如积极引进国际一线品牌旗舰店与定制服务中心，打造大湾区高奢消费中心；发展高端医疗、医美及“AI中医+港式健康管理”等医旅融合产品；鼓励首店与创新业态集聚；完善跨境支付、扩大离境退税、增设便捷提货点，提升多语种服务与跨境交通接驳，全面建设便捷友好的跨境消费服务圈等。

同时，该《措施》也将聚焦将口岸经济带打造成为战新产业“试验田”。

《措施》提出，“AI+”应用方面，建设口岸AI数字人，推广生物识别、智能引导等服务；试点无人的士、深港无人巴士与跨境无人货运，探索AI翻译、智能客服与“AI跨境消费维权 【下载黑猫投诉客户端】助手”，全面提升旅客智能体验。

低空经济方面，文锦渡口岸率先启动无人机物流配送，拓展跨境快递、应急物资等应用；发展医疗冷链、生鲜等高附加值低空运输；优化“低空花游”产品，开辟山海航线，构建“低空+文旅+商业”融合发展新模式。

此外，在人文交往方面，该《措施》提出，重点打造人民南—东门深港文化旅游街区，塑造沉浸式人文体验目的地；深化与香港高校及姊妹学校合作，构建涵盖基础、职业与高等教育的全链条合作体系，优化港籍子女入学服务，引入香港科创与跨学科资源；实施跨境人才集聚计划，设立深港职工服务驿站与创新创业孵化基地，打造集创业、文创、夜生活于一体的青年活力街区，提供契合境外人士习惯的安居保障，全面构建“双城无界”的生活圈。