习近平总书记近日作出重要指示指出：“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”“要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。”发展之路千万条，因地制宜最重要。青海作为“三江之源”“中华水塔”，生态地位特殊，资源禀赋独特，发展潜力巨大。深入学习贯彻习近平总书记这一重要指示精神，关键要学深悟透“义乌发展经验”所蕴含的发展观，因地制宜、扬长补短，走出一条具有高原特色、青海特点的高质量发展之路。

因地制宜：立足高原资源禀赋，打造特色优势产业

“义乌发展经验”的核心要义之一，就是因地制宜。义乌不沿边、不靠海，却凭借敢闯敢试的精神，把小商品做成了大市场、大产业，成为县域经济发展的典范。唯物辩证法告诉我们，矛盾具有特殊性，不同地区的发展条件、资源禀赋、历史基础各不相同，不能囫囵“一刀切”，坚持有所为、有所不为，以彰显发展动能和治理精度。青海拥有世界上最大面积的高寒湿地、高寒草原、灌丛森林等生态系统，水风光热资源丰沛，生态和资源优势突出，气候和地理优势明显，文化和区位优势独特。特殊的省情决定了青海的发展必须坚持生态优先、绿色发展，绝不能走“先污染后治理”的老路，也不能简单复制东部沿海地区的发展模式。

习近平总书记精准把脉青海资源禀赋、发展优势和区域特征，亲自为青海高质量发展擘画了产业“四地”建设重大战略，这是立足青海资源禀赋、着眼全国发展大局作出的科学指引。青海太阳能、风能、水能资源丰富，清洁能源装机和发电量占比居全国前列，拥有发展绿色算力、储能等新兴产业的独特优势。青海湖泊、草原、盐湖、冰川等自然景观独具魅力，汉族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等多民族文化交融共生，生态旅游、民族文化旅游潜力巨大。青海牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼等绿色有机农畜产品品质优良，是打造高品质“青字号”品牌的基础。我们要把“义乌发展经验”中“立足本地资源、做深做透特色”的方法论学深悟透，集中力量打造“四地”产业体系，把高原独特的资源禀赋转化为经济高质量发展优势。

因地制宜不是自我设限，而是扬长避短、错位发展。青海要善于在更加主动地融入和服务全国大局找准定位，在筑牢国家生态安全屏障的前提下，将生态优势转化为发展优势，拓宽绿水青山转化金山银山的路径。既要依托清洁能源优势发展碳汇经济、绿色算力，也要依托生态文化优势发展生态体验、自然教育、高原康养等新业态，系统布局重点领域特色产业应用场景，通过场景牵引技术创新、业态培育、产业链升级，持续推动生态资源、矿产资源、清洁能源资源优势转化为产业和经济优势，全力构建具有高原辨识度、全国影响力的现代化产业发展体系。事实说明，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，既是把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间，也是树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续发展的生动实践。

尊重首创：激发基层活力，凝聚推动高质量发展强大合力

“义乌发展经验”的另一重要启示，是尊重基层和群众首创精神。义乌的小商品市场最初就是由当地农民自发形成、逐步规范发展起来的，政府在其中的作用主要是顺势而为、引导服务。这深刻体现了唯物史观：历史活动是群众的活动；人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。推动青海高质量发展，必须始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

青海地域辽阔、民族众多，各地发展基础差异较大。在推动产业“四地”建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加强基层治理等各项工作中，基层涌现出许多好经验、好做法。比如，聚焦“宜业”，海西蒙古族藏族自治州不断优化“5+5+N”产业体系，夯实乡村建设产业根基。海南藏族自治州用实践证明，能源开发完全可与生态保护同频共振；黄南藏族自治州培优以唐卡、雕塑、堆绣、藏戏、牛羊毛编织等传统文化开发利用为主的文化产业群体……这些都是人民群众在生产生活实践中探索出的“金点子”。我们要善于发现、总结、推广这些典型经验，让基层的首创精神成为推动高质量发展的源头活水。

尊重基层首创，还要为基层改革创新提供宽松环境和制度保障。要深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单，破除地方保护与行业垄断，营造公平竞争、透明可预期的营商环境。要结合区域禀赋实施差异化布局，避免低水平同质竞争。要完善服务业质量评价与统计核算体系，为国家的宏观战略与政策制定以及产业与企业经营提供有效信息。要严格落实“三个区分开来”，健全完善科学的容错纠错机制，让勇于负责、敢于担当蔚然成风。要畅通民意表达渠道，让民声直达决策层，问需于民、问计于民、问效于民，让各项政策措施更接地气、更合民意。特别是要加大人才引进和培养力度，特别是要面向基层一线，培养一批懂农牧业、爱农牧区、爱农牧民的“土专家”“田秀才”，为青海农牧区高质量发展提供人才保障和智力支撑。

树立和践行正确政绩观：改革创新、真抓实干、久久为功

政绩观与发展观紧密相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，就会有什么样的发展效果，此次，习近平总书记要求结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。马克思主义认为，事物的变化发展是一个螺旋式上升的过程，量变积累到一定程度才能发生质变。要坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。高质量发展不是一朝一夕之功，不可能毕其功于一役，必须保持历史耐心和战略定力，只有脚踏实地、久久为功，才能以高质量发展推进现代化新青海建设。

在青海这样的高原地区推动高质量发展，更要克服急功近利、急于求成的心态。要牢记“国之大者”，打造生态文明高地，遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，大力推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。在产业体系培育方面，要尊重经济规律和自然规律，坚持精准有效投资导向，不搞“大水漫灌”，不盲目追求GDP增速，切实在提升发展质量和效益上下功夫。要坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，防止一些地方为了表面风光而搞“运动式”治理、“盆景式”工程，造成资源浪费和生态破坏。要建立健全科学的政绩考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价指标，引导各级干部把心思和精力用在打基础、利长远、惠民生上。

真抓实干是成就事业的基础，是我们党大力倡导的优良作风。青海自然条件艰苦，基础设施建设成本高，产业发展周期长，更需要发扬钉钉子精神，一件接着一件办，一年接着一年干。要聚焦清洁能源、生态旅游、有机畜牧业等重点领域，制定长远规划，保持政策连续性和工作稳定性。要补齐交通、水利、信息等基础设施短板，改善营商环境，激发市场主体活力。要持续深化对口支援和东西部协作，用好用足援青资源，发挥好这一重要机制在促进区域协调发展中的更大作用。坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进，以改革的办法破解发展难题，释放经济发展潜力，在生态产品价值实现机制、国家公园管理体制、民族地区社会治理等方面大胆探索，为全国同类地区提供可复制、可推广的“青海经验”。

把握机遇，更好融入和服务国家发展大局。义乌的发展壮大，从来都不局限于一时一地，而是立足全国乃至着眼世界市场的结果。青海虽然地处西部内陆，但绝不是封闭的“孤岛”，而是国家发展全局中不可或缺的重要一环。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海省的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要。保护好三江源，就是保护好长江、黄河、澜沧江中下游地区的生态安全和经济社会发展基础；建设好国家清洁能源产业高地，就是为国家能源结构优化和实现碳达峰碳中和目标作出贡献；打造绿色有机农畜产品输出地，就是为全国消费者提供高品质、优生态的食品来源之一。真正的开放，不仅取决于地理位置，更取决于格局和视野，青海要深度融入共建“一带一路”，持续提升对内对外开放能级，主动对接国家区域重大战略，承接东中部地区产业转移，吸引先进技术、管理经验和资本要素。融入全国统一大市场、畅通国内大循环，打破行政壁垒和地方保护，让青海的清洁电力、有机产品、生态旅游等能够顺畅地走向全国，把“义乌发展经验”的精髓要义转化为推动青海高质量发展的实际行动。

（作者单位：青海师范大学）