调研组建议，推动全国统一能源市场建设走深走实，要强化规则统一衔接，加快构建系统完备的体制机制，实现全国一盘棋。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

受中共中央委托，民革中央主席郑建邦、常务副主席何报翔率调研组赴四川、山东，围绕“加快建设全国统一能源市场体系”开展2026年度重点考察调研，邀请相关领域专家参与，为构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的能源市场体系走访问计、建言献策。

破除流通壁垒，促进要素流动

我国已建成全球规模最大、发展最快的可再生能源体系，建成并投入使用45条交直流特高压输电通道，全国统一电力市场“四梁八柱”已基本建立。

在四川，调研组先后到眉山、成都等地，围绕光伏产业发展、电池材料及新能源专用化学品生产、跨省电力输送分配和交易、天然气开发和发电调峰、电化学储能等情况进行调研。走进国家电网西南分部调度控制中心，大屏幕上数字跳动，调研组详细了解跨省电力输送和分配情况。作为“西电东送”枢纽，四川已累计外送清洁能源超2万亿千瓦时；预计“十五五”时期将基本建成省内“三送三受”、跨区“多进多出”的立体枢纽电网。

山东是全国电力市场建设综合改革试点省份。调研组了解到，山东电力现货市场自2024年6月正式运行以来，省间省内交易协同机制逐步完善，常态化开展跨省跨区电力中长期与现货衔接交易，推动电力资源在更大范围优化配置。

调研组也发现共性问题：省间壁垒和地方保护仍然存在，各地交易规则、价格机制不统一，提高了跨省跨区交易成本。“打破行政地域、时间周期等多重限制，推动煤炭、石油、天然气、电力、氢能、热力等各类能源要素自由流动、高效配置，最稳固的中枢纽带就是统一的能源市场。”调研组认为，要统筹好有为政府与有效市场、全国统一与区域协同、传统能源与新能源三重关系，真正实现全国一盘棋。

强化技术支撑，实现多能协同

能源转型是循序渐进、先立后破的系统工程，核心技术主动权要牢牢掌握。

承接国家重点项目、突破关键核心技术、实现重大装备自主可控……在四川、山东两地的调研中，民革中央调研组深入能源企业一线，深切感受到了能源转型背后的科技力量。调研组看到，能源上下游产业链中不断涌现的新质生产力，正以“技术—市场—制度”三轮驱动，加速打通多能互补的物理通道与价值链条，为全国统一能源市场体系建设提供了强有力的支撑。

在山东东营胜利油田莱113区块，调研组考察CCUS（碳捕集、利用与封存）项目。负责人介绍，从周边电厂、化工厂、炼厂工业尾气中捕集二氧化碳，分离提纯加压后注入油田，完成驱油任务后永久封存，实现减碳增油双赢。

四川盆地天然气资源丰富，但剩余资源多埋藏在超深、超高温、超高压地带。“如何提升开发质效？”“勘探技术突破有哪些难点？”调研组问得细致。“我们陆续攻破高温下酸液失效、水泥石强度衰退、管柱腐蚀加剧等世界级难题。”工作人员一一作答。

穿过农田村道，调研组来到成都彭州蜀香储能电站。479台电池柜分成20个储能单元整齐排列，单次储存容量200兆瓦时，为30公里外的成都市区承担电网峰谷调节及应急供电任务。项目采用磷酸铁锂电池、分布式组串电池技术，每个单元独立运行，单柜故障不影响整体，增补扩容也更灵活。

调研组认为，要把科技攻关与市场建设统筹起来、一体推进，加强市场机制与能源新业态相适配，靠技术进步降成本、提效率、强韧性，为国家能源安全筑牢技术根基。

激发消费潜力，彰显绿色价值

在“四个革命、一个合作”能源安全新战略中，能源消费革命排在首位。促进绿电消费是调研组关心的重点。

在山东潍柴弗迪新能源动力产业园，调研组察看企业自主研发的刀片式电池。相比卷式电极，刀片式电池无弯折应力，内阻低、发热小、安全性好、寿命超长，适配重卡、轻卡、矿卡等场景，完全建成后将具备年产50吉瓦时制造能力。在川开电气有限公司，调研组考察以数字化智能配电为基座的新能源微网系统。V2G充电桩支持车网互动——电动车不仅是交通工具，更是移动储能终端，电网高峰时可反向送电。“只有每台开关柜都成为智能终端，新型电力系统才具备数据基座。”企业负责人说。

调研中也发现，绿电消费积极性不足问题较为突出。“火电和新能源是两套完全不同的成本逻辑、定价机制和收益保障体系，火电想涨、新能源想压，经常在同一个电网里‘打架’。”“企业买了绿电，但与碳减排核算、绿证交易体系尚未完全打通，互认机制不健全，绿电的环境价值难以充分体现。”调研组深切体会到，让绿色价值顺畅变现还应久久为功。

调研组建议，推动全国统一能源市场建设走深走实，要强化规则统一衔接，加快构建系统完备的体制机制，实现全国一盘棋；健全现代化市场体系，畅通灵敏高效的价格传导机制，让价格成为畅通能源市场的关键因素；加强科技创新引领，夯实技术支撑；激发需求侧活力，推动能源消费从被动接受向主动响应、双向互动转变；创新监管治理方式，让统一市场在法治化轨道上行稳致远。

（来源：《人民日报》 作者：肖家鑫 李凯旋）