7月7日至8日举行的安卡拉北约峰会，是华盛顿重塑跨大西洋同盟的标志性节点。据新版美国《国家安全战略》报告，美国将彻底扭转单向兜底欧洲防务的传统模式，推动“北约3.0”，即欧洲承担防务主体责任，美国收缩驻军。此次峰会集中暴露美欧在防务支出、安全责任、战略信任层面的深层分歧，北约同盟正式从美国主导的依附模式转向利益置换的交易模式。

冷战后30余年间，美国承担北约军费约2/3，欧洲与加拿大仅占1/3。华盛顿一直指责欧洲盟友“搭便车”。北约报告显示，2022年以来欧洲及加拿大军费从3720亿美元增至6340亿美元，涨幅近70%。波兰、立陶宛等东欧国家军费占GDP比重已超越美国提出的标准，但今年峰会前，美方仍再次公开批评欧洲军费不够，甚至威胁对部分国家实施贸易制裁、剥夺其成员国资格。北约成员国间因军费产生的分歧越来越大，正在成为北约存续的结构性矛盾。

美国极力推动的防务责任转移也成为北约的裂痕之一。美国明确要求欧洲自行承担区域常规防务，减少对美国战略资源的消耗，推动欧洲从防务“配角”变“主力”。今年以来，美方已宣布从德国撤出5000名驻军，并对全部8万驻欧美军开展部署评估，以撤军风险倒逼欧洲扛起本土防御责任。依照华盛顿的战略分工，欧洲需要独自应对俄乌冲突等区域常规威胁，美国专注核威慑与全球大国博弈。

然而，欧洲严重依赖美国战略威慑，不愿单独直面地缘对抗风险，其内部立场也四分五裂。北约声称2026年至2027年计划援乌1400亿欧元，但华盛顿拒绝无偿援助模式，改为欧洲买单加美国军售的方式援乌。在美伊冲突、霍尔木兹海峡护航任务中，德、法、意等国集体拒绝派兵或开放军事基地。美方指责欧洲只享受庇护而拒绝履行义务，欧洲则反驳美国仅在自身利益需要时绑定盟友，双方认知分歧持续加深。

由此，矛盾公开化或成为北约未来的持久态势。本次北约峰会上，美方不仅重提“控制格陵兰岛”，还多次质疑北约“集体防御条款”，动摇北约同盟的法理根基。北约内部矛盾公开化、联盟关系深刻重塑的特征凸显。同时，欧洲对美方的战略猜忌愈发深重。欧洲普遍担忧，华盛顿为换取外交政绩、实现美俄缓和，可能单方面牺牲乌克兰利益，最终让欧洲承担全部地缘风险。在俄乌和谈问题上，双方战略路线完全对立。美方主张推动乌克兰以顿巴斯部分领土让步换取快速停火、结束战争消耗；欧洲则普遍同乌克兰立场一致，坚持强硬对抗路线，计划通过长期军援、加码制裁持续施压，逼迫俄罗斯战略妥协。

美欧媒体普遍将此次峰会视作开启“北约3.0”时代的标志性事件。美欧在军费分摊、安全义务、全球战略节奏、俄乌解决方案上根深蒂固的结构性矛盾，凸显北约阵营撕裂、两极分化的长期格局。尽管会后发表的《安卡拉峰会宣言》依然老调重弹地强调“团结”，但舆论普遍认为，2026年安卡拉北约峰会终结了美国无条件庇护欧洲的旧同盟模式，北约传统运行规则被全面打破。这也是部分分析认为，北约正考虑不按惯例举行2027年峰会的原因之一。

出于制衡俄罗斯、维系欧洲安全架构的现实需求，北约或许不会走向解体，其组织框架有长期存续的现实需要。但不可否认的是，美欧之间的战略信任、合作逻辑、同盟关系已然发生根本性质变。过去美国单向兜底、欧洲依附跟随的旧秩序逐渐落幕，如今双方转变为利益置换、等价交换的交易型伙伴关系。未来，北约将不再是高度统一的军事政治集团，而是在战略博弈与有限合作中动态平衡的松散同盟，貌合神离、博弈共存或将成为新格局的长期状态。（作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）