转自:贵州日报
杨胜涛 龙心
司法护航未成年人,怎样做效果更好?这是黔东南州施秉县人民法院牛大场人民法庭一直反复思考的问题。
经过3年摸索,他们给出的答案是:向创新要潜力、要活力、要效力,推行“一档三书五连环”举措,把“案结事了”变成“全程守护”。
一份档案 照见隐秘角落里的成长
在牛大场人民法庭审理的婚恋家庭纠纷案件中,约80%涉及未成年人抚养问题。
“很多当事人以为,法院判完了,事情就结束了。但对孩子来说,家庭的裂痕可能才刚刚开始。”庭长张卜生说。
正是这一个个“案结事未了”的现实,催生了司法关爱成长档案的建立。在办理婚姻家庭纠纷案件中,该法庭增设“未成年人权益影响评估”环节。庭前,法官提前评估孩子的监护风险。庭后,帮扶措施跟着走。
“预警”在前、“治愈”在后,通过档案上记录的基本案情、回访评估、监护人履职、风险排查等内容,针对孩子可能面临的失管、辍学等风险隐患,积极采取措施予以帮助,并第一时间告知相关单位和家长,让法庭的司法角色从单纯的“裁判者”延伸为“成长守护者”。
6月中旬,张卜生到杨某方和杨某惠家中回访时发现,因监护人外出务工,两姐妹平时在学校寄宿,周末自行乘车到遵义市余庆县的亲戚家,上下学途中存在一定安全隐患。同时,监护人长期在外务工,对两姐妹的教育、生活关心有延迟。张卜生立刻将发现的问题记入司法关爱成长档案,并严格按照“一人一档”予以区分,针对两姐妹的年龄和性格特点,制定相应的“关爱方案”。
自档案建立以来,这样的守护已成常态。目前,该法庭已建立司法关爱成长档案50份,回访65人次,用纸页间的牵挂,为孩子们编织成长保护网。
三类文书 让缺位的爱与责任回归
司法护未,不止于坐堂问案,更在于主动干预、源头修复。牛大场人民法庭在办案中发现,许多涉未成年人纠纷的症结,不在法律空白,而在责任“悬空”——家长承诺落空、家庭教育缺位、校园技防留白。为此,该法庭用三类文书破题,让缺位的爱与责任重新归位。
一份告知书,督促责任“不悬空”。在办理婚姻家庭案件时,为防止涉案家长对子女责任“开白条”“讲白话”现象发生,法庭结案后向家长发出告知书,敦促其自觉履行义务。2025年以来,该法庭发出《自动履行告知书》55份,并针对性普法136人次。
一纸警醒书,唤醒亲情“不缺位”。法庭通过庭前调查、判后走访,针对部分家庭对子女教育放纵不管及简单粗暴等问题,及时发出警醒书,告诫其克服“缺位”、尽快“补位”,纠正不当教育方式。2025年以来,通过沟通、调解和回访,精准识别并介入高风险家庭,发出警醒书18份,同时制发家庭教育指导令32份,提升问题家庭的家教能力,推动18名监护人改正监护失职行为。
一张提示书,筑牢防线“不留白”。该法庭在深化普法进校园、法治副校长、模拟法庭等活动中,发现有的学校存在监控设施不全、摄像头被遮盖和污损等现象,立即发出校园技防提示书,促成校方有效整改,避免若出问题“查无实证”等缺陷。2025年以来,向辖区学校发出校园技防提示书3份。
五方连环 构建多维立体护未矩阵
未成年人保护,牵涉多方、环环相扣,单靠一家“单打独斗”难免力有不逮。法庭主动打破思维定式,加强向当地政府的报告和沟通,汇聚政府、法庭、家庭、学校、社会五方力量,推行“政庭家校社五连环”,让信息互通、资源互济、帮扶互融,从“事后救济”走向“全程守护”。
“我们在回访中发现,某某学生因父母婚姻破裂情绪低落、某村儿童假期看护需要加强……”在牛大场镇未成年人保护联席会议上,法庭记录在档案上的情况,常常成为讨论和关注的焦点。
牛大场人民法庭依托“司法关爱成长档案”信息枢纽,将档案中发现的心理困境、生活困难等“一手情报”,转化为各方对症下药帮扶的“需求清单”,精准对接社工组织、心理咨询机构等单位和相关家庭,做好心理疏导、回访帮教、法治教育、靶向普法等,共实施线上线下心理疏导18次、联动帮扶9人次。同时,将司法资源融入校园治理,推进法治教育从单向灌输向主动参与升级。
司法护未,落地有声。近3年来,法庭实现涉未成年人审判和解纷质效“双提升”。2025年,牛大场人民法庭共审结离婚、抚养费等涉未成年人案件68件76人,平均审理周期缩短至21.2天,调撤率83.08%,无上诉案件;协同基层调解涉未纠纷34起。