文/乐居财经 李兰

住房公积金制度迎来重要变革。

国务院8月18日发布《关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），将自2026年9月20日起施行。

这是自1999年《住房公积金管理条例》颁布以来，继2002年、2019年之后的第三次修订。

此次修改共涉及20条，从拓宽提取使用范围、扩大制度覆盖面、提升管理服务效能、强化风险防控四大方向展开。

扩大住房公积金提取使用范围是本轮修订重点之一。修订后的《条例》明确，职工可提取公积金的情形扩展至支付房租、购买/建造/翻建/大修自住住房、偿还购房贷款本息、装修自住住房、支付自住住房物业费等9类。

与今年6月征求意见稿相比，装修提取删除了“不超过一定额度”的表述。此外，对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超出家庭工资收入规定比例的门槛限制。

尤为值得关注的是，《决定》同时增加“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底性规定，为进一步拓宽住房公积金提取范围留出了制度空间。

另一个标志性的变化，是制度覆盖人群的系统性扩容。修订后的条例新增规定，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，并按规定享受相应的政策支持。

数据显示，当前我国灵活就业人员规模已超过2亿人。据不完全统计，全国已有36个城市开展灵活就业人员参加公积金制度试点，此次修订意味着这一探索从“地方试点”升格为“国家制度安排”。

在提升管理服务效能方面，《决定》将提取审批时限缩短至3日内，贷款审批时限从15日缩短至10日内。简化职工申请提取住房公积金的手续，无需再由所在单位核实和出具提取证明。

《决定》还要求加强数字化、智能化建设，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。

值得关注的是，《决定》还将第六条修改为：“住房公积金的存、贷利率由国务院决定。”而此前《征求意见稿》提出“由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准”。

业内人士认为，这一调整凸显国家层面对公积金利率定价的高度重视，或将为未来更灵活地调整利率留下空间。

事实上，新规出台前，各地已密集释放政策暖意。据不完全统计，截至8月17日，今年全国各地出台公积金相关政策约400条，是政策优化频次最多的方向，主要涉及提高贷款额度、扩大提取使用范围、优化异地和灵活就业人员缴存等方面。

8月以来，多地已率先将装修、物业费等纳入提取范畴，与新修订的《条例》方向高度一致。

从宏观数据看，《全国住房公积金2024年年度报告》显示，2024年，住房公积金缴存额约3.62万亿元，比上年增长4.67%。

截至2024年底，住房公积金缴存余额约10.93万亿元，同比增长8.61%。对比2015年底的4.07万亿元缴存余额，九年时间，公积金贷款余额增长1.7倍。