新一个五年，浙江“三农”工作如何部署谋划、展现共同富裕新气象？19日，浙江举办新闻发布会，介绍《浙江省“十五五”农业农村现代化规划》相关情况。

  “根据《规划》，到2030年，浙江要率先基本实现农业农村现代化。”省委农办主任、省农业农村厅厅长李迎宾介绍。

  率先基本实现农业农村现代化，“十五五”期间，浙江如何发力？统筹考虑发展基础、支撑条件、现实需要，《规划》坚持“缩差共富”和农业农村现代化一体设计，确立建设高效生态农业强省、和美乡村样板区、兴村富民引领区、城乡融合发展先行区的战略定位，设置16个农业农村发展目标指标。

  16个目标指标导向明确。李迎宾介绍，在农业方面，《规划》突出科技赋能提质增效，设置粮食产量产能、农业科技进步贡献率等5个指标；农村方面，突出宜居宜业要求，设置和美乡村覆盖率、建成人文乡村数等6个指标；农民方面，突出共同富裕导向，设置城乡居民收入倍差、农村居民收入增幅等5个指标。到2030年，浙江要力争农业科技进步贡献率达到74%、和美乡村覆盖率达到90%以上、城乡居民收入倍差缩小至1.77。

  为实现上述目标，《规划》提出八大任务和40项重要举措，谋划了10项支撑性、协同性、引领性强的牵引性抓手。

  围绕建设高效生态农业强省，《规划》统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，突出农业科技创新和产业创新深度融合。

  “强化企业创新主体地位，浙江要让更多农业科技企业站上创新‘C位’。”省农业农村厅副厅长朱建军介绍，浙江将实施梯度培育工程，重点培育100家龙头型、高速成长型、潜力型企业，支持以企业为核心牵头组建创新联合体，围绕重点领域开展关键核心技术攻关，还将布局验证中心、中试平台和应用场景，优化政策生态，加快形成以产业为导向的农业科技创新体系。

  围绕打造诗画浙江和美乡村，《规划》顺应乡村人口变化等趋势，突出片区组团、乡村运营、青年入乡等抓手。到2030年，浙江将有序建设省级重点村组团片区800个以上，进一步擦亮“千万工程”金名片。

  持续深化新时代“千万工程”，“十五五”时期，浙江将迭代升级美丽乡村，开展新一轮人居环境提升行动，以“土特产富”全链发展牵引、壮大美丽经济，深入实施城乡供水一体化提升、污水系统治理、用能服务同标提质、生活垃圾处理提质增效、通行体系提升和乡村数字基础设施提能等六大工程，让乡村生活空间既有城市的便捷，又有乡村的从容。

  “我们将把‘千万工程’蕴含的理念、方法、机制贯穿到加快实现农业农村现代化全过程中，坚持围绕农民群众民生需求，加快实现‘美丽乡村’‘美丽经济’‘美好生活’的有机融合与全面跃升。”李迎宾说。

  着力缩小“三大差距”，浙江要让发展成果真正惠及全体人民。为此，《规划》突出以富民为核心，将提高农民收入、增进农民福祉贯穿始终。

  着眼引领农民共同富裕，《规划》坚持富民产业带动、培训提技提薪、创业就业服务、资源资产盘活等多措并举，谋划实施农民持续增收行动、农村“一老一小”公共服务提质工程、“相对薄弱村”帮扶带动行动等务实举措。

  发挥土特产资源优势，浙江将引导农户、片区组团建设融入全省“土特产富·十群百链”发展体系。到2030年，力争产业集群综合产值超2万亿元，建成超百亿级全产业链20条、十亿级全产业链180条。

  朱建军介绍，目前全省累计建成县域单产超十亿元的全产业链136条。“十五五”时期，浙江将育强“链主”企业、做大产业集群，做强“浙里丰物”省级农产品区域公用品牌，进一步发挥“共富工坊”“共富市集”等载体作用，把政策支持力度与带动农户增收实效紧密挂钩。

  山区海岛县是推动共同富裕的工作重点和难点。在丽水，缙云麻鸭已从养殖延伸到精深加工、羽毛球全链条，做到“一毛不剩”，让产业链增值收益留在乡村、留给农民。创新推出农业经营主体雇主责任险，丽水已累计为近2.4万名农村劳动者提供就业风险保障，帮助其就近安心就业。“丽水连续两年以‘市委一号文件’部署增收工作，我们正在探索‘管行业必须管增收’改革，在制定政策、谋划项目时，同步开展增收效应评估，让山区农民共享发展成果。”丽水市副市长李汉勤说。

  为更好激发发展新动能，浙江强化政策端保障支撑。《规划》运用改革思维和办法，着力推进城乡规划布局、基础设施、基本公共服务一体化和要素平等交换，不断拓展城乡一体融合高质量发展通道。

  省自然资源厅副厅长童明荣介绍，“十五五”期间，浙江将迭代乡村规划用地保障“组合拳”，优化农业生产力布局，助推乡村片区组团化，保障乡村产业融合项目落地。同时加快要素配置市场化，更大力度盘活农村闲置宅基地、老旧校舍、废弃厂房等存量建设用地，为农村新产业新业态发展落实空间保障，为农民增收拓展来源。

  为了让更多林农通过租金、薪金、股金实现持续增收，浙江深化集体林权制度改革，推行“股份合作+收储平台+交易平台”的“一股份两平台”模式，林农可直接获得“保底收益+按股分红”。省林业局副局长陆献峰说，“十五五”期间，浙江将推进以林业共富园区为重点的全产业链发展，加快建设共享林事服务中心，让更多山区林农在家门口有活干、有钱赚。（记者祝梅）