中经记者 程维 北京报道

8月中旬，重庆市发改委发布《关于提升外商投资项目全生命周期服务水平的通知》（以下简称“《通知》”）的政策解读。《通知》从项目谋划储备、开工建设、投产见效到保障体系4个环节，提出12项具体举措。

全生命周期服务：稳外资的政策新解法

近年来，重庆市稳外资的政策工具箱持续加码。

从2022年出台的《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划》，到2025年《重庆市稳定外资发展若干措施》，再到此次《通知》，政策支持力度不断加大。

新出台的《通知》按“全生命周期”思路调研梳理外资项目“落地前、落地中、落地后”存在的卡点堵点，从加强项目谋划储备、服务项目开工建设、支撑项目投产见效、完善项目保障体系4方面推出12项举措。

例如，在加强项目谋划储备方面，持续打造“投资重庆”品牌，建立健全外资项目梯度招引机制，加快推进项目线索转签约、签约项目转到资、到资项目提产能；全面摸排、动态更新在渝外资企业增资扩产规划及再投资意向，建立存量外资再投资项目库，推动年内拟扩产再投资项目落地等。

在服务项目开工建设方面，对投资5000万美元及以上外资项目，纳入市级外资项目专班推动项目加快建设；对固定资产建设类项目，推行“并联审批、容缺受理、告知承诺、技审分离”，全程跟踪立项、规划用地、设计、环评、招投标等审批环节，推动项目加快审批、尽早开工；坚持要素跟着项目走，全面落实市级重点项目要素保障机制等。

在支撑项目投产见效方面，将外资企业生产经营问题纳入“AI+企业码上服务”“民呼我为”诉求办理平台统筹解决，一般和普通事项3个工作日内、复杂事项15个工作日内回复；支持符合条件的鼓励类外商投资产业项目依法享受减按15%缴纳企业所得税、土地要素保障及进口设备免征关税等政策优惠等。

今年一季度的外资企业圆桌会上，尔森石墨、本特勒建安、意法半导体等12家重点外资企业代表已就用地、通关等具体诉求与重庆市商务委展开对接。

重庆市前沿经济研究院院长丁亦舟对此评价称，这座曾经的“西南外资第一城”，正试图以更精细化的服务体系，走出这轮深度调整周期。

结构生变：从代工制造转向科技与服务

根据历年来重庆市国民经济和社会发展统计公报数据显示，2011年，重庆市实际利用外资105亿美元，同比增长66%；到2016年，这一数字攀升至113.4亿美元，创下历史峰值。2011年至2020年的十年间，重庆市实际使用外资连续保持在100亿美元以上的规模，稳居中西部前列。

2008年前后，惠普、宏碁、华硕等品牌商及富士康等代工龙头相继落户，带动重庆市实际利用外商直接投资金额从2007年的10.85亿美元跃升至2009年的40.16亿美元，笔记本电脑产业一度撑起重庆市外资的半壁江山。

近年来，重庆市外资结构也在悄然生变。

据2025年国民经济和社会发展统计公报，尽管全年实际使用外资总量较此前下滑，但全市新设外商投资企业仍有390家，比上年增长4.3%。分行业看，科学研究和技术服务业实际使用外资增长3.9倍，信息传输、软件和信息技术服务业实际使用外资增长93.2%，批发和零售业实际使用外资增长42.1%。

来源地结构同样生变：中新（重庆）战略性互联互通示范项目自2015年落地以来，成为“一带一路”国际合作的一张名片，新加坡已跃居重庆第一大外资来源国。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）