南京市国企改革重组进行时 5家上市公司同步披露股东权益变动

本报记者 曹卫新

2026年8月20日，南京公用发展股份有限公司（以下简称“南京公用”）发布公告称，为积极响应南京市市属国有企业改革重组相关部署，该公司实际控制人南京市国资委拟以南京市国有资产投资管理控股（集团）有限责任公司（以下简称“南京市国资集团”）为主体，整合南京市国资委持有的相关企业股权。

公告显示，南京公用于2026年8月18日收到公司间接控股股东南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“城建集团”）及持股5%以上股东南京市创新投资集团有限责任公司（以下简称“创投集团”）的通知，南京市国资委拟以2025年12月31日经审计的归母净资产为定价依据，将其持有的城建集团100%股权、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“交通集团”）100%股权、南京东南国资投资集团有限责任公司（以下简称“东南集团”）100%股权及创投集团66.67%股权向南京市国资集团增资。

增资完成后，南京市国资委持有南京国资集团的股权比例将由90.81%提升至98.28%。城建集团、创投集团将分别成为南京市国资集团的全资子公司及控股子公司。南京市国资集团将间接控制南京公用54.19%股权，构成对南京公用的间接收购。

同日，南京市国资委旗下的南京商贸旅游股份有限公司、南京高科股份有限公司、南京证券、江苏紫金农村商业银行等多家上市公司也同步披露了权益变动等相关公告，宣布南京市国资委拟推进向南京市国资集团增资相关事宜。

依据公告，此次增资相关事项仅涉及股权层级上移，上述5家上市公司实际控制人未发生变更，不会对上市公司生产经营、治理结构、持续经营能力产生不利影响。

公开资料显示，南京市国资集团成立于2002年，是南京市政府授权范围内国有资产的经营管理主体，承担被授权管理的国有资产保值增值任务，是集国有资产管理和投融资功能于一体的综合性集团公司。

数据显示，2025年，南京市国资集团实现营业总收入194.39亿元，净利润69.98亿元。截至2025年底总资产为3988.67亿元，净资产1600.50亿元。

本次权益变动完成后，南京市国资集团将以“产业强市”战略为导向，统筹产业、金融、科技、资本等资源，打造具有产业引领功能和强大资本运作能力的国有资本投资运营集团。

南开大学金融学教授田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示：“南京市将多业态市属资产归集至单一资本运营平台，能够有效解决过去平台数量泛滥、层级冗长、同质化竞争等痛点。通过股权集中，有利于推动产业集团‘瘦身健体’聚焦主业，解决多头管理问题。同时，这种集中统一监管和统筹运作，能够推动分散‘沉睡的’国有资源实现市场化运作，大幅提升国有资本的配置和运营效率。”

广州艾媒数聚信息咨询股份有限公司CEO张毅对《证券日报》记者表示：“本次国资架构整合对辖区内上市主体经营形成稳健赋能。短期来看，各上市公司管理层架构、核心主营业务保持稳定，日常经营业绩不会受到改革冲击。改革红利主要体现在资本运作层面，统一国资平台可统筹旗下上市公司资源，推动各上市公司业务协同、资源互补，常态化开展专业化、系统化市值管理工作。”

（来源：证券日报）