转自：人民政协报

社会保障是民生之基。习近平总书记深刻指出，“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障”“要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底”。新时代新征程，必须把增进民生福祉作为根本出发点和落脚点，以更高标准、更实举措、更优服务推进社会保障事业提质增效，让发展成果更多更公平惠及全体人民，以坚实社保支撑中国式现代化行稳致远。

社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器，事关千家万户的切身利益，事关社会和谐稳定与国家长治久安。党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数持续增长，失业、工伤、社会救助等制度不断完善，“老有所养、病有所医、弱有所扶”从愿景变为现实，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。但也要清醒看到，伴随人口老龄化加深、就业形态多元化、群众需求品质化，社会保障事业发展仍面临覆盖不够均衡、保障水平有待提升、服务效能有待优化、制度可持续性亟待增强等课题。推动社保事业从“有没有”向“好不好”转变、从“广覆盖”向“高质量”跃升，是顺应人民期盼、服务发展大局的必然要求。

推动社会保障事业高质量发展，首要在兜牢底线、织密网络，让保障更公平更可及。民生无小事，枝叶总关情。社会保障的核心价值在于守住基本生活底线，不让一个人在共同富裕道路上掉队。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，持续扩大参保覆盖面，重点做好灵活就业人员、新就业形态劳动者、农民工、老年人、残疾人等群体参保工作，破除身份、地域、行业壁垒，实现应保尽保、不漏一人。要健全分层分类社会救助体系，精准对接困难群众急难愁盼，强化基本生活救助与专项救助、临时救助衔接，兜住兜准兜牢民生底线。要统筹城乡、区域社保制度协同发展，缩小保障差距，促进公共服务均等化，让社保阳光普照每一个群体、温暖每一个家庭。

推动社会保障事业高质量发展，关键在提质增效、创新供给，让服务更贴心更高效。高质量发展，本质是满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障不能只停留在“兜底”，更要向“提质”升级。要稳步提高保障水平，完善养老金待遇合理调整机制，健全医保筹资和待遇保障体系，提升失业、工伤保障能力，让保障力度与经济发展水平相适应。要深化制度改革创新，完善养老保险全国统筹，推进医保支付方式改革，规范发展企业年金、职业年金和个人养老金，构建多层次社会保障体系。要拥抱数字变革，建设全国统一社保公共服务平台，推动参保缴费、待遇申领、资格认证等事项“一网通办、跨省通办、无感智办”，变“人找政策”为“政策找人”，以科技赋能让社保服务更便捷、更暖心。

推动社会保障事业高质量发展，根本在于守住安全、强化可持续，让根基更稳固更长远。社保基金是群众的“养老钱”“救命钱”，容不得半点闪失。必须坚持系统观念，强化基金监管与保值增值，健全全流程、全链条风险防控机制，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用等违法行为，守护好每一分民生资金。要积极应对人口老龄化等长期挑战，完善制度设计，优化缴费与待遇计发机制，增强社保制度的可持续性。要坚持在发展中保障和改善民生，推动社会保障与经济发展良性互动，以高质量发展夯实民生保障物质基础，以优质社保释放消费潜力、稳定社会预期，形成发展与民生相互促进的良性循环。

治国有常，利民为本。社会保障事业一头连着发展大局，一头连着百姓冷暖。更加注重民生福祉，用心用力推动社会保障事业高质量发展，是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，是扎实推进共同富裕的关键支撑。各级党委政府要扛起政治责任，坚持人民至上、民生为大，以钉钉子精神抓改革、促落实、优服务，织密织牢社会保障安全网，用心用情解决群众操心事、烦心事、揪心事，让民生保障更有温度、幸福生活更有质感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实民生根基。

（作者系全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员 孙洁）