（来源：经济日报）

转自：经济日报

今年以来，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。尤其是前7个月，以高端制造、数智经济为代表的新动能对规模以上工业增长的贡献率超过50％。经济向新向优向好发展，工业企业利润持续改善，有助于支撑强大国内循环体系加快形成。

新动能成为带动工业利润和投资增长的重要引擎。今年以来，“两重”项目扎实推进，传统基建和新基建有力接续，“六张网”相关领域投资较快增长，算力网、新一代通信网加速布局，进一步增强了数智化转型发展的后劲。1月份至7月份，互联网和相关服务业投资同比增速超过40％，光纤制造业投资增长接近30％。稳投资的新机制新模式不断涌现，为培育新动能提供了更加适配的环境。

政府投资带动放大效应持续显现，扩大投资更加注重精准有效和机制创新。超长期特别国债精准投放，大规模设备更新政策优化实施，进一步激发了企业改造升级的需求，1月份至7月份，设备工器具购置投资同比增长9％，拉动全部投资增长1.5个百分点。工业企业利润改善，进一步激发投资积极性，企业更加注重创新研发，持续加大对专利、软件、数据库等领域的投入，1月份至7月份，知识产权产品投资增长9.1％；占全部投资的比重为14.8％，比上年同期提高2.1个百分点。

绿色制造、高端制造、智能制造持续发力，出口竞争力增强，“两业融合”步伐加快，带动相关行业增加值、利润及投资改善。7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长16.9％，与人工智能相关的传感器、存储芯片等产品产量保持30％以上的增速。前7个月，高技术产业投资同比增长5％，尤其是人工智能等前沿领域带动信息服务业、研发设计服务业投资保持较高增速。

在肯定政策成效的同时，也需重视经济运行中的困难和挑战。比如，国内有效需求依然不足，需要进一步挖掘投资和消费潜能；物价温和合理回升、利润持续改善的基础尚待稳固，个别领域的内卷式低价竞争拉低了行业盈利水平；部分地方债务压力较大，支持项目建设的持续投入能力受限。

面对内外部压力，要坚定信心，进一步增强国内产供链韧性，加快推动产业向更高附加值攀登。坚持目标导向和问题导向相结合，在全面深化改革中激发经济活力，打通利润改善、扩大有效投资的堵点，进一步巩固和增强经济向新向好态势。

健全扩大有效投资的长效机制。充分发挥政府投资带动作用，扎实推进“十五五”规划相关重大工程落地，尤其是加快推进“六张网”等重点领域项目建设，有力促进硬投资和软建设紧密结合，进一步完善价格和收费调整机制，形成合理稳定的投资回报预期。健全向民间资本精准推介投资项目的机制，提供优质要素保障和协调服务，充分激发民间投资活力。

强化新动能对企业营收和利润的支撑。带动更多社会资本投向新型基础设施、新能源、人工智能、生物制造等新赛道，加快数智经济相关新技术、新产品推广应用。强化高标准引领，遏制低水平重复建设，引导企业从价格竞争转向创新和质量竞争。促进“两新”政策释放更大效能，用好首台（套）相关支持政策，加快将超大规模市场优势转化为产业竞争胜势。

加快释放数智经济与绿色转型的驱动效应。数智技术赋能千行百业，有助于优化传统制造流程，带动降本增效，催生数据服务、智能装备等更多增长点。促进传统行业数智化改造和绿色低碳转型，也有利于打开市场新空间，进一步提升绿色低碳产品的市场渗透率，加快节能降碳服务等新模式推广。

推动投资政策和改革举措形成合力。落实存量政策，谋划出台增量政策，推动地方专项债券发行使用提速，加快新型政策性金融工具落地见效，推动投资止跌回稳。依托全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，让优质要素在全国范围内顺畅流动。

（作者系国家发展改革委投资研究所副所长、研究员）