中国出台耕地保护和质量提升法保障国家粮食安全_全局洞察

中国出台耕地保护和质量提升法保障国家粮食安全

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2026-08-28 22:28:12

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中新社北京8月28日电 (记者郭超凯)十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过耕地保护和质量提升法，自2027年1月1日起施行。

该法共8章72条，包括总则、耕地保护目标与布局、占用耕地管控、耕地质量提升、耕地生态保护、保障与监督、法律责任、附则。

全国人大常委会法工委民法室负责人在答记者问时表示，制定耕地保护和质量提升法，在现行法律规定的基础上进一步提高耕地保护和质量提升工作的系统化、规范化、法治化水平，有助于在耕地保护和质量提升领域与其他法律形成制度合力，提升治理效能。

永久基本农田是耕地中的精华，是保障国家粮食安全的核心。耕地保护和质量提升法在土地管理法的基础上对永久基本农田的划定规则作了完善，一方面优化了永久基本农田划定的正面清单，与黑土地保护法、种子法等保持衔接；另一方面，首次在法律层面规定了不得划为永久基本农田的负面清单，为永久基本农田的优化调整提供了法律依据。

耕地占补平衡是守住耕地保护红线的重要制度。耕地保护和质量提升法规定国家实行占用耕地补偿制度，将各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理；确需占用耕地的，应当补充与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，不得占多补少、占优补劣、占整补散。

高标准农田建设是提升耕地质量的关键举措。该法规定国家完善高标准农田立项、建设、验收、管护机制和相关标准，严格全周期质量管理，健全高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制。(完)

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