8月28日,全省换届后县(市、区)党政正职树立和践行正确政绩观视频培训会在昆明召开。省委书记王宁出席会议,为大家作辅导报告、讲授专题党课。
会上,王宁给各位县委书记、县长交办10件具体事,第一件事就是农民增收。王宁表示,县一级直接联系和服务群众,要做的事情很多,其中,农民增收是各位县委书记、县长最应该想、最应该谋、最应该干,而且必须干好的事。
(一)
农民增收,始终是云南的“头等大事”。“十四五”以来,全省农民收入年均增速7.6%,高于经济增速,2025年达到18514元,比5年前提高了5672元,每年增加1100多元。然而,与全国相比,差距依然不小。在实现共同富裕道路上,必须毫不放松抓增收、促增收,让各族群众生活更上一层楼。
花农在昆明晋宁康龙花卉种植基地里采收玫瑰。杨崇云 摄“云南曾是脱贫攻坚的主战场,农民增收始终是我们第一位的任务。”王宁曾在多个场合强调促农增收对于云南的重要性。
从2025年6月提出“群众持续增收五问”,到今年2月提出更加深入、更为具体、更具穿透力的“群众增收新五问”——从“五问”到“新五问”,是省委推动工作从“战略谋划”向“战术攻坚”深刻转变的清晰信号。
在2月9日召开的省委农村工作会议上,王宁进一步强调,农民增收是“三农”工作的“牛鼻子”,必须答好“群众持续增收之问”。
部署之外,王宁每次到基层调研,都必看增收、必问增收。
2024年,王宁在昭通市调研时提出了“脱贫群众持续增收之问”,要求大家思考今后3年、5年,甚至更长时间,群众在现有收入基础上,靠什么持续增收、怎样实现更高收入。
昭通苹果现代化采后分选处理生产线。徐菁 摄2025年12月,王宁到怒江州泸水市阳坡村,与村民、经营者、基层干部围坐一起算增收账。得知村民在家门口挣到了钱,王宁十分高兴。
今年4月,王宁在文山州调研时,从丘北正辉农业的蔬菜基地到普者黑村的街巷民宿,再到砚山美泰玩具的生产车间,始终关心着“农民增收怎么抓”这个问题。
在丘北正辉农业开发有限公司,工人们正在打包韭菜。周灿 摄坚持一切围绕农民增收、一切为了农民增收,是全省上下的一项共识。这份共识,正在转化成一项项政策、一个个项目,让各族群众有更多获得感、幸福感。
(二)
当天的培训会上,王宁指出,农民持续增收,要提高经营性收入,发展乡村富民产业。这需要各位县委书记、县长去谋划、去推动、去督促,盘活农村资产资源,把好资源变成增收富民的好产业。
如何盘活资源?普洱市墨江县海尾小寨提供了一个生动样本。这个紧邻高速服务区的村庄,利用服务区人流、车流大的优势,整合闲置的房屋,引进经营主体发展乡村旅游。2025年,村民人均收入超过2万元,村集体收入90余万元。
海尾小寨游客中心。图源:“普洱发布”微信公众号今年6月,王宁在墨江县调研时强调,各地区要创新挖掘文旅资源,做好“旅游+”文章,让丰富独特的旅游资源变成促农增收的惠民产业。
在云南,这个要求已经变成一个个村庄里看得见、摸得着的好日子。数据显示,2025年,云南省旅居人数551.24万,同比增长41.4%;平均旅居时长83天,较上年增加3天;旅居总花费697.05亿元,同比增长54.2%。截至2025年底,全省从事旅居业务的自然村达824个,较2024年增长15倍,直接盘活农村闲置房屋2.74万余间,带动6.35万人就地就近就业,2.94万农户户均月增收2735元。
旅游、旅居只是联农带农的一个侧面。放眼更广袤的田野,全省各地探索出许多有效做法。
曲靖市、昭通市、文山州、临沧市、大理州等州(市),立足自身实际,因地制宜发展特色产业,夯实增收基础,扩大增收覆盖面;持之以恒抓转移就业,打造“家门口的务工车间”,不断拓宽农民群众增收渠道。
红河州大力推广蓝莓“622”(蓝莓销售收入分配农户占60%,村集体公司占20%,龙头企业占20%),普洱市积极推行牛油果“334”(农户以土地入股获利30%,企业以技术和种苗入股获利30%,国有管理公司、合作社、村集体共同获利40%)等联农带农机制,用行动答好“群众持续增收之问”。
孟连县芒信村的牛油果加工厂里,分选过后的牛油果即将发往全国。滕俊 摄这些模式让农民站在了产业链价值链中的“C位”,不仅收益大幅增加,更促进了自身向专业化与职业化方向转型,成长为新型职业农民。
(三)
那么,县委书记、县长具体该怎么抓?
7月9日,在全省推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上,王宁进一步明确了促农增收的“6件事”:一是精准帮扶收入较低的农户,不断提升防返贫的底线;二是发挥资源优势,培育壮大乡村富民产业;三是持之以恒抓就业,不断拓宽群众就业渠道;四是加强易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众能致富、能发展;五是用好沪滇协作和定点帮扶机制,加快欠发达地区发展;六是严肃认真抓好整改整治,以解决问题促帮扶质效提升。
咖农在临沧市双江县沙河乡陈家寨村云顶筑巢咖啡庄园采摘咖啡果。高咏薇 摄从“5问”到“新5问”再到“6件事”——“5问”重在定方向、明路径,“新5问”重在压责任、验成效,“6件事”则给出了清晰的任务清单。王宁强调,各级党委、政府“一定要把屁股坐在农民利益这条板凳上”。发展产业为了谁?利益联结为了谁?坐在这个板凳上想问题,答案才看得清。
巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收的接力赛,必须一棒接着一棒跑,一任接着一任干。对各位县委书记、县长而言,农民增收不是一道选答题,而是一道必答题、一道必须答好的高分题。唯有以“功成不必在我”的境界谋长远,以“功成必定有我”的担当抓当下,把鼓起农民的“钱袋子”当作自己的政绩,才能把巩固脱贫成果的“根基”立在脚下的土地上、长在群众的心坎里。
撰文/编辑:马正麟