沈阳,一座承载千年文脉的历史古都,正加速蝶变为东北亚科技创新与先进制造高地。浑南区地处沈阳东南部,因位于沈阳母亲河浑河南岸而得名,是东北唯一的全国百强新城区、全国首个“双运之区”、全国首批国家级高新区、国家首批双创示范基地,拥有“国字号”领衔的研发机构430余家,培育科技型企业7000余家,总量居辽宁省前列。
浑南区在高质量发展的实践中,深刻认识到精准破局是治理能力现代化的内在要求。近年来,浑南区紧盯企业共性痛点、产业链核心堵点、公共服务短板,以最小行政成本撬动最大质量效益,探索形成“以科创为牵引,小切口、深突破、大带动”的精准治理路径,为质量强区发展注入持久质量动能。近日,浑南区人民政府副区长赵卫先接受中国质量报记者专访,阐释了质量强区建设的“浑南经验”。
近年来,浑南区将质量强区建设上升为“一把手工程”,建立了由区长任组长的质量强区工作联席会议制度,把质量发展指标纳入全区绩效考核体系,压实各部门、各园区质量工作责任;印发《质量强区培育建设创新试点方案》,明确任务清单与实施路径,构建多方协同的大质量工作格局,推动质量文化向基层延伸,以系统化制度设计保障质量建设常态长效推进。
赵卫先介绍,在质量强区制度框架下,浑南区以轻量化政策激励为抓手,靶向推出“制定标准即享扶持”正向激励机制、“培育—发展—储备”梯次质量品牌培育库、首席质量官与首席标准官聘任等制度举措,充分激发企业自主提质的内生动力,从治理层面夯实质量强区的底层支撑。2025年,浑南区拨付标准化配套资金67.74万元,超过1220家经营主体通过质量管理体系认证。
谈及质量建设的核心实践逻辑,赵卫先表示,浑南区始终注重科创牵引、链式攻坚、服务赋能协同发力,一是坚持把质量建设嵌入科创全链条,依托浑南科技城集聚辽宁材料实验室、辽河实验室等高能级平台,推动航空装备高温涂层、亚纳米合金强化等一批关键技术实现突破,超大型深部工程灾害模拟设施、工业具身智能实验装置加快落地,为产业质量升级筑牢源头创新底座;二是坚持把质量攻坚融入产业链关键环节,实施“一链一质量提升工程”,带动制造业“智改数转”、智能工厂建设提质增效,生命健康、航空制造、新材料产业保持高速增长,培育出国家级制造业单项冠军、专精特新、“辽宁优品”等一批优质主体,核心技术国产化水平持续提升;三是坚持把质量服务下沉到产业一线,统筹多层级质量资源一体化供给,以营商环境改革降低企业制度性交易成本,构建科创金融、知识产权保护全链条支撑体系,让企业轻装上阵,专注品质提升。
在县域质量发展的普遍规律方面,赵卫先有3点切身实践体会:以小见大是区县质量建设的务实方法论,找准契合自身定位的突破口,以“小切口”做“大文章”,对区域发展阶段、产业痛点、民生短板深刻洞察,把“好钢用在刀刃上”;以点带链是产业质量升级的核心路径,每一个切口的攻坚都要服务于全链条、全域的整体提升,以点带链、以链带面,才能形成叠加效应、放大改革效能;以效惠民是质量工作的根本落脚点,质量工作只有始终围绕企业需求、群众期盼发力,才能凝聚全社会质量共识,保持持久生命力。
“‘小切口’里蕴藏治理智慧,细微处彰显质量初心。”赵卫先表示,浑南区将持续深化质量强区建设,以更多务实有效的“小突破”汇聚高质量发展“大势能”,奋力谱写中国式现代化浑南实践新篇章。
(本报记者 乔燕强 采写)