（来源：河北法制报）

□　本报记者　李胜男

党的二十届四中全会为未来五年作出了顶层设计和战略擘画，是对乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。张家口这座身负首都“两区”建设重任，同时又迎来后奥运经济发展机遇的城市，其司法工作在服务保障高质量发展进程中的使命尤为关键。

张家口法院在破解发展难题、优化营商环境、践行司法为民等重点领域，有哪些独具特色的务实举措？本报记者对话张家口市中级人民法院党组书记、院长李哲，一同回顾张家口法院推动高质量发展的有力举措，探寻司法服务保障“十五五”战略目标的实践密码。

记者：面对案件总量大与定分止争难的难题，我省法院做了很多有益尝试，张家口法院采取了哪些具体行动？

李哲：全省中级法院院长座谈会确定了从“定分止争 提质增效”来破题，推动河北法院工作不断迈向更高水平。我们坚持以“定分止争张家口”品牌为破题关键，持续深化“纠纷到我为止”理念，以贯穿立审执访全流程的定分止争八项制度为抓手，继续推动矛盾“不走、少走、快走”诉讼程序，采取了“强管理、固机制、促治理”系列举措做实当下、兼顾长远。

在“强管理”方面，开展“定分止争张家口”品牌深化年活动，通过评选首届8名全市法院审判业务专家、开展“十佳调解能手”“定分止争十佳能手”等评选活动，树牢“纠纷到我为止”理念，以科学管理带动质效在全省第一方阵中持续趋优向好，召开定分止争新闻发布会，系统通报开展情况和工作成效。在最高法审判质量管理体系的18项指标中，我们有13项位居全省前列，案—件比等7项指标全省最优，实现最大程度定分止争。

在“固机制”方面，深化“定分止争张家口”八项制度到事到人到案，深推诉讼指导人制度向着改革难点掘地而进。健全完善9名中院院领导包联指导、8类上诉率高的类案由中院业务骨干诉讼指导、17家基层院对各自上诉率高的案件诉访包联构成的“9+8+17”联动格局，做实条线类案、地区多发矛盾精准指导。在基层法院收案同比增长近20%的情况下，中院收案同比下降近3%，“张家口案、张家口办”态势进一步得到巩固。

在“促治理”方面，主动联动市司法局、农业农村局等多家单位，推动裁判规则向“行业自治”延伸发力。以机动车交通事故类案件为例，通过与市金融监管分局签署合作文件、组织各家保险公司深入研讨保险类审判指引，此类案件在收案数同比增长39.07%的情况下，上诉率同比下降2.24%，条线治理成效显著。凝聚各界力量源头化解纠纷更主动更自信，怀来县人民法院花园法庭入选新时代人民法庭建设案例。

记者：优化营商环境是省委、省政府高度重视的一项工作，张家口法院在优化营商环境方面有什么亮点举措？

李哲：张家口法院把优化营商环境作为贯彻市委要求的重点工作，连续两年牵头考核指标全省第一，获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”，我们主要采取了“机制保障、专项保护、信用保值”的特色举措。

在机制保障上，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制，通过建立“指标引领+重点攻坚+品牌塑造”工作机制、深化涉企案件立审执破一体化工作机制等举措，切实降低企业诉讼门槛和时间成本，涉企案件平均审理时长缩短至45天以内。

在专项保护上，一体做实专业审判和司法服务。强化知识产权协同保护，发布7件典型案例。建立“代表委员+企业家”常态化联络机制，邀请98位代表旁听庭审，组织座谈18次。完善破产审判，率先在全省开展破产案件相对集中管辖试点工作，中院民二庭审理的破产重整案入选最高法商事审判指导案例，相关经验在省营商环境简报专期刊发。

在信用保值上，以柔性司法实现信用“保值增值”。采取“活封”保障企业正常生产经营，首执案件法定期限内结案率100%。出具信用修复证明实现“保值”，以信用评估强化企业信用“增值”，依托“信用加油站”、执行“益企来”服务企业800余家。

记者：最高法张军院长多次强调，要树牢“如我在诉”意识。张家口法院在践行“如我在诉”、坚持司法为民方面有哪些新突破？

李哲：我们围绕群众期待需求，努力以优质的司法服务提升群众的司法感受度和获得感。

在优化诉讼服务上努力推出新举措。我们连续三年共推行22项司法暖心“微服务”举措，特别是公开向社会发布的2025年司法暖心“微服务”八项举措，以“点”的难题解决带动整个诉讼服务“面”的提升。努力以“小切口”激发“大治理”，聚焦阅卷申请等待时间较长问题，推出“智能查询+自助打印”综合平台。推行“主动推送+闭环反馈”庭审评价系统，由当事人对庭审过程在线评价，根据评价规范庭审、改进作风。张家口法院将努力发挥22项“微服务”集群效应，继续以细节之变做实“如我在诉”。

在破解执行难题上继续取得新成效。进一步丰富充实执行工作方法，相关经验在京津冀法院执行协作会议暨最高法京津冀执行工作调度会上作经验介绍。联动多部门构建更加立体高效的执行联动机制，与市委政法委、市公安局交管支队等多家单位建立车辆查扣等机制，查人找物更及时便捷。案款管理更规范，案款发放平均时长位居全省前列，全市18家法院全部完成“12368”标识执行案款“一案一户”统一编码账户工作；深入推进促进自动履行工作机制，全市法院促进自动履行率和民商事裁判执行率全省最优，得到市人大专项调研组充分肯定。

在审理民生案件上始终保持新成绩。注重特殊群体权益保护，中院民一庭承办涉及老年人案例入选最高人民法院老年人权益保护典型案例，主动联动公安、检察和教育部门在全市中小学开展“开学第一课”，涵盖范围和受益人数创张家口历史之最，市法院荣获全省“预防未成年人犯罪专项工作先进集体”荣誉称号。我们将用心用情用力提升服务水平，耐心细心精心审好民生案件，以可感知的细节之变、更高效的权益兑现、更鲜明的价值导向，培育法治沃土厚植党的执政根基。