观点网讯:9月1日,市场监管总局发布关于公开征求《网络交易小程序平台合规指引(征求意见稿)》意见的公告。这是监管部门首次针对网络交易小程序领域系统性拟定合规规则,全文共19条,覆盖小程序平台与平台内经营者的主要合规义务。
征求意见稿提出,网络交易小程序经营者应当在其小程序首页面或者从事经营活动的主页面,持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息,或属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或上述信息的链接标识。
在退出机制方面,网络交易小程序经营者自行终止小程序服务、申请退出平台的,应当提前三十日在其小程序主页面显著位置,持续公示终止网络交易活动公告等有关信息,并采取措施保障消费者和相关经营者的合法权益。网络交易小程序经营者退出平台的,小程序平台经营者对其身份信息的保存时间自其退出平台之日起不少于三年。
针对小程序平台,征求意见稿要求其制定并公示服务协议和交易规则,明确经营者准入与退出、信息审核、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利义务;修改平台服务协议和交易规则应当公开征求意见。平台还应健全完善退出机制,防止经营者退出导致相关交易中消费者权益受损。
征求意见稿同时提出,鼓励小程序平台建立健全信用管理制度,依据监管部门的行政处罚、经营异常名录等信息及消费者评价信息实施差别化管理,对列入经营异常名录、严重违法失信名单或投诉举报较多的经营者,可通过打标或者弹窗等方式提醒消费者。
从条款结构看,第一条至第三条为总体说明,第四条至第十六条是对网络交易小程序平台经营者的具体合规指导,第十七条至第十九条涉及协同共治、指引的效力和解释。此次公开征求意见的文件为征求意见稿,尚不属于正式生效的监管法规。
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