煤炭行业是国家能源安全的重要基石,国有煤矿承载的地质资料、生产规划、技改方案等核心信息,历来是保密工作的重点。彭庄煤矿党委把保密工作嵌入业务工作全链条,通过创新宣教载体、完善制度闭环、强化技防支撑,推动保密管理由“被动应对”向“主动防控”转变,为基层能源国企做实做细保密工作提供了可借鉴的实践样本。

　　一、基层煤矿保密工作的现实挑战与认知短板

　　国有企业保密工作直接关乎国家安全与企业核心利益,一旦出现失泄密问题,既会损害企业市场竞争力,更可能会对国家能源战略安全造成影响。从基层实操层面看,当前煤矿保密工作仍存在三处明显短板。一是保密认知存在偏差。部分职工认为保密是机关人员的事,和一线岗位无关,还有人抱有技术侥幸心理,习惯用微信传递内部资料、用私人U盘拷贝工作文件,部分管理人员为提高效率简化审批环节,无形中埋下泄密隐患。二是管理链条存在断点。涉密人员管理普遍存在上岗审查严、在岗考核松、离岗跟踪弱的问题,部分保密技术工具应用不深入,尚未形成全流程管控闭环。三是宣教形式缺乏新意。传统读文件、发手册的灌输式教育难以引发职工共鸣,保密工作与业务工作结合不紧密,职工主动保密的意识尚未完全形成。

　　二、构建保密防控“三道防线”的实践做法

　　彭庄煤矿党委立足矿井实际,以党建工作为总抓手,统筹思想宣教、制度管控、监督检查同步推进,层层压实保密安全责任。

　　(一)筑牢思想宣教防线,多维发力强化全员保密自觉

　　思想认识是保密工作的第一道关口,矿党委依托宣传思想工作阵地,构建了分层分类、场景浸润的宣教体系。一是做实警示教育与实地研学。编排《严守保密法　筑牢能源安全防线》情景剧,剖析意识淡薄、流程简化、技术侥幸三类常见泄密风险,以沉浸式案例替代条文宣读。组织保密委成员、关键岗位人员赴菏泽市保密实训基地实地观摩学习,让保密教育从纸面走向实景。二是推行分层分类精准施教。把保密纳入党委理论学习中心组、支部“三会一课”固定内容,重点针对近三年新入职大学生、内部新调入管理人员等五类49名重点人员开展专项保密培训,补齐新进人员保密教育短板。三是拓宽阵地营造浓厚氛围。利用矿区LED屏、宣传栏、企业微信推送保密警示案例与微课堂内容,发放保密提示鼠标垫,让保密提醒触手可及,购置保密专业书籍,组织读书分享会,推动保密知识入脑入心。

　　(二)夯实制度管理防线,健全全流程闭环管控体系

　　矿党委从组织架构、涉密载体、涉密人员三个维度完善制度标准,推动保密管理标准化、规范化运行。一是压实层级管理责任。把保密工作纳入党建责任制与干部述职评议内容,落实“管业务必须管保密”的一岗双责要求,配备兼职保密联络员,全员签订保密承诺书,构建起党委统筹、保密办牵头、支部落地的责任传导网络。二是规范涉密载体全周期管控。涉密纸质资料统一存入密码保险柜,涉密计算机实行物理隔离,明确涉密文件、图纸、电子存储介质的管理边界,严格收发、传阅、归档、销毁全流程审批登记,从源头堵塞载体泄密漏洞。三是强化涉密人员动态管理。按照岗位涉密程度划定涉密岗位等级,定期开展涉密人员复审,配套建立“一人一档”专属台账,同步记录在岗培训、日常考核、谈心谈话等动态信息,化解人员流动带来的泄密风险。

　　(三)织密常态监督防线,技防人防结合实现主动防控

　　打破以往阶段性检查、事后整改的被动模式,建立常态化监督排查机制,推动风险防控关口前移。一是完善自查自评工作机制。推行“月度部门自查、季度保密委巡查、年度综合复盘”的三级检查制度,每月由联络员开展部门内部自查,每季度保密委联合信息技术部门开展全覆盖巡查,年末进行综合评估,做到隐患早发现、早整改、早销号。二是深化技防手段应用。充分运用密保卫士系统开展终端保密排查工作,对办公电脑实施常态化监测,及时筛查敏感文件、核查处置风险告警,通过技防手段压实保密管理责任。三是强化考核导向约束。把保密制度执行情况纳入部门绩效考核,对主动排查隐患、严格遵守保密规定的个人在评优评先中予以倾斜,对违规简化流程、传输涉密信息的人员开展约谈警示,坚持惩戒与思想教育相结合,倒逼责任落实。

　　三、深化基层保密工作融合的优化方向

　　结合实践运行情况,基层煤矿需持续推动保密管理与业务工作深度融合,不断提升保密工作实效。

　　(一)持续嵌入思想教育主阵地。把总体国家安全观、保密法律法规列为党委固定学习内容,设立党员保密示范岗,发挥党员带头作用。挖掘红色保密党史资源,在理想信念与职业道德教育中融入忠诚保密内涵。针对青年职工创新宣教形式,纠正“重生产、轻保密”的错误认知,实现价值引领与普法教育同频。

　　(二)健全多部门协同联动机制。构建党委统一领导,保密办、信息、党群、人事、纪检协同配合的工作格局,做到保密工作与党建同谋划、同部署、同考核。各部门按职责分工落实任务,形成协同发力的工作闭环。

　　(三)建强复合型保密工作队伍。定期组织保密干部、兼职联络员参加上级业务培训,同步提升保密业务能力与思想疏导能力。开展失泄密情景模拟实训,提升一线应急处置能力,保障专项工作经费,完善各项支撑条件,为保密工作长效开展夯实基础。

　　新形势下,网络窃密手段不断迭代,基层保密防控形势依然严峻。基层煤矿党委需始终坚持总体国家安全观,持续深化保密与业务工作的融合深度,不断创新宣教载体、细化人员管控、完善监督体系,引导全体职工真正实现从“要我保密”到“我要保密、我会保密”的转变,守牢基层能源安全保密阵地。(临沂矿业集团菏泽煤电有限公司彭庄煤矿　贾蕙蓉)