■本报记者 阴祖峰

　　发展旅游养老（旅居养老），是积极应对人口老龄化、扩大文旅消费、培育银发经济与县域经济新增长点的重要路径。我市冰雪、森林、湿地、温泉、历史文化、农业生态资源禀赋突出，尚志市、阿城区等区域具备发展特色小城镇旅游养老的良好基础。市决咨委委员、哈尔滨师范大学美术学院副院长刘钻，哈尔滨师范大学美术学院环艺系副教授杨丽娜认为，提升特色小城镇旅游养老宜居环境品质，是将哈尔滨生态文化资源转化为银发经济发展优势的重要抓手。

　　两位学者建议，应以资源统筹为基础、适老化空间建设为重点、医养服务为保障、地域文化为特色，构建符合寒地特点的特色小城镇旅游养老宜居环境建设体系，为哈尔滨建设宜居宜游城市和国际冰雪旅游目的地提供支撑。

　　建立市级统筹机制

　　推动资源项目一体配置

　　刘钻、杨丽娜建议，建立市级部门统筹协调机制，开展全市旅游养老资源普查，建立自然生态、文化遗产、医疗养老、公共服务和闲置空间等资源清单，按生态康养、冰雪度假、文化体验、乡村旅居分类引导，将具备条件的小城镇纳入全市文旅和银发经济重点项目库，构建“中心城区引流集散、特色小镇承接服务、周边村落联动发展”布局。

　　实施适老化微更新

　　完善寒地公共空间体系

　　两位学者建议，应将适老化标准贯穿街区整治、景区提升和公共设施建设全过程，优先补齐交通、应急、休憩等设施短板，重点改造镇区主街、景区入口、旅居点周边和医疗服务节点之间的步行线路，强化冬季防滑、挡风、清雪、照明等寒地专项设计，适度配置康体步道、休憩廊架、观景平台和低强度活动设施，提升公共空间全季使用能力。选取阿城区、尚志市部分小城镇开展试点，打造旅游养老宜居微更新示范区，形成可复制推广模式。

　　完善医养服务网络

　　提升旅居安全保障能力

　　他们建议，应推动基层医疗卫生机构、养老机构、景区和旅居经营主体建立协作关系，绘制特色小城镇旅游养老医疗服务地图，明确急救站点、转诊医院、服务半径和应急路线。在重点景区、康养民宿集聚区和旅居养老点设置健康服务站或流动服务点，提供基础体检、健康咨询、慢病用药指导和紧急联络服务。建立老年游客健康信息自愿登记和应急响应机制。推动医疗机构与旅游养老经营主体签订合作协议，建立快速转诊和应急救助绿色通道。对医疗救援距离较远的区域，因地制宜配置流动医疗服务、自动体外除颤器（AED）等急救设备和远程诊疗服务。依托冰雪、森林、温泉和寒地中医药等资源，开发适宜老年群体的冰雪体验、森林步行、温泉疗养产品。

　　活化地域文化资源

　　打造沉浸式康养生活场景

　　两位学者认为，应推动文化资源由静态展示向公共空间、公共设施和旅游场景转化，将具有代表性的地域色彩、材料、图案和生活习俗融入街道、导视标识、休息空间和公共艺术设计。鼓励利用闲置民居、旧粮库、老厂房等建设乡土记忆馆、老年文化活动室、非遗工坊和康养体验空间，使文化展示与老年人的休闲、交往和日常生活相结合。

　　整合政策资金

　　建立多元建设运营模式

　　刘钻、杨丽娜认为，应统筹整合各类政策资金，建立旅游养老项目分类支持机制，区分项目属性引导社会资本参与，搭建高校和专业机构服务机制，探索“政府打造环境、企业负责运营、村集体和群众参与配套服务”的分工协作模式，依托房屋出租、就近就业、经营分红等方式搭建利益共享机制，实现环境提质与群众增收并举。

　　建立评价监督机制

　　形成闭环管理

　　两位学者建议，应制定评价标准，重点评价无障碍设施连续性、医疗服务可达性、公共空间冬季可用性、文化特色保持度和老年游客满意度。把评价结果作为示范项目评定、资金拨付、运营考核的重要依据。搭建老年游客与本地居民意见反馈渠道，常态化收集设施使用、服务保障、环境管护等问题，形成评估、反馈、整改、复评的闭环管理。