(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
2024年,“一码检查”全面推行;2025年,跨部门联合机制落地;2026年,非现场监管问题发现率突破77%……近年来,北京市顺义区生态环境局以一体化综合监管改革为抓手,锚定协同化、精准化、智慧化,用“一码检查”规范权力运行,靠非现场监管提升执法效能,以跨部门联动为企业减负,走出了一条监管有力、服务暖心的生态环境治理新路。
给执法权力套上“紧箍咒”
“嘀—”执法人员扫码进门,检查清单自动弹出,按照待检事项逐项核查。在北京市顺义区,生态环境监管借助科技赋能焕然一新。2026年以来,顺义区入企执法扫码率保持100%。这背后,是一套贯穿执法全周期的刚性约束机制:企业通过监督二维码,可实时查看检查事项、流程标准和执法依据,充分行使监督权力。
更关键的是同一企业单日检查超1次、单周超两次、单月超3次,系统自动预警;同一执法人员一年内对同一企业3次检查均未发现问题,再次扫码将被直接阻断。系统设下的硬门槛,从源头掐断了无效检查和过度监管的可能。
与此同时,另一张更大的网正在后台运行。顺义区生态环境综合执法大队指挥室的大屏幕上,辖区内1600余家重点企业的动态数据实时跳动。热点网格、餐饮油烟在线监控、企业用电量监控、加油站在线监测、重点污染源自动监控、机动车监管……8个智能监测系统互联互通,覆盖重点行业、重点领域。
依托这套体系,执法人员足不出户就能掌握企业产污、治污、排污全流程数据。数据异常时系统自动推送预警,执法人员带着线索精准出击,不再靠“撒网式”排查。2026年至今,顺义区非现场驱动检查量占比达28.2%,非现场驱动问题发现率高达77.2%。超过七成的环境问题线索在“云端”锁定,“坐在屏幕前锁定问题、上门核查”正成为执法新常态。
进一次门查多项事
检查不能不去,但也不能总去。每月底报送次月检查计划时,顺义区生态环境局主动对接区事中事后监管工作联席会议办公室,能合并的检查提前合并;到了现场,资料集中审、点位整合查,生态环境、安全、消防等部门的检查事项整合为一次联合上门,各查各的事,企业只需对接一次就能完成全部迎检工作。
2026年至今,顺义区生态环境局累计报送联合检查涉企计划556家次,最终实际开展联合检查125家次,企业迎检频次大幅下降。
另外,一份不断扩容的“无事不扰”企业清单目前已覆盖近3万家守信企业。清单内的企业,除投诉举报、上级转办或者是非现场发现异常等法定情形外,一律免于常规现场检查;确需核查的,优先通过联合检查或非现场方式实施。对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬,这一机制让守法企业吃下了“定心丸”。
顺义区生态环境局相关负责人表示,接下来将继续优化非现场监管模型,扩大智能监测覆盖范围,优化联合检查机制,动态完善“无事不扰”清单,全力打造精细化、规范化、智慧化的生态环境监管新格局。