半月谈记者  闫睿

盛夏时节，鄂西群山苍翠。湖北省宜昌市五峰土家族自治县的山路上，背着国徽的法院干警再度走进深山里的屋场开展司法服务。

60年前，老一辈基层法官靠着一只竹背篓，把法庭“背”进深山；如今，湖北576个人民法庭实现规范化运行，让群众的矛盾纠纷在家门口化解。从“背着国徽下沉一线”到“把法庭建在家门口”，升级的是司法供给模式，不变的是司法为民的初心使命。

从“单兵独唱”到“全域共治大合唱”

人民法庭是司法服务基层群众的最前沿阵地，也是践行新时代“枫桥经验”、推进基层社会治理的关键抓手。长期以来，基层法庭普遍面临案多人少、专业人才留存难、诉源治理不够深入等现实短板。推进人民法庭规范化建设，正是破解基层司法难题、夯实基层治理根基的必然之举。

近年来，湖北省把人民法庭规范化建设作为推进基层治理法治化的抓手。2021年7月，湖北省人大常委会在全国率先出台地方性法规，为人民法庭建设筑牢法治保障；2022年1月，湖北省委办公厅印发人民法庭规范化建设专项意见；省法院将该项工作列为“一把手”工程统筹推进，各级党委政府主动担当，将人民法庭建设纳入重点议事日程，构建起上下贯通、协同发力的工作格局。

基层治理的合力持续凝聚。襄阳市襄州区伙牌法庭建起覆盖所辖三镇的170多人调解队伍，村组干部、乡土人才、网格员成了法庭的“信息员”。“以前法庭‘单打独斗’，现在是大家一起上。”一位基层法院负责人感慨。

576座法庭，576粒种子

人民法庭规范化建设，绝非简单的硬件升级、业务提效，而是一场基层治理体系法治化、精细化的系统性重塑。湖北坚持“一庭一策”，目前全省常态化运行人民法庭576个，其中426个为综合性法庭，150个为因地制宜设立的金融、建筑、文旅、生态等专业化法庭。

2021年以来，湖北全省累计投入7.63亿元，新建法庭58个、修缮改造法庭462个，建成标准化科技法庭636个，推广“无书记员庭审”模式，让单场庭审时长缩短约三分之一。

看得见的硬件升级，换来的是看不见的治理效能。通过强化法庭指导调解职能，法官定期进驻镇综治中心，下沉村居、片区、网格。2025年，全省法院通过综治中心诉前分流矛盾纠纷72141件，成功化解27882件，化解率达38.6%。以专业司法减少诉讼增量，这正是基层法治建设最实在的价值逻辑。

伴随治理效能的提升，人民法庭正成为年轻干部干事创业、成长成才的重要平台，一支队伍被锤炼得更加精干。在2026年基层法院换届中，共有9名具有法庭工作经历的人员被提名为新任基层法院院长人选。

法官谭宝平扎根巴东县金果坪法庭6年，办结民事案件逾千件。“走进群众，以‘如我在诉’的标尺公道办案，才能引导群众信法、懂法、用法。”谭宝平说。

一杯茶里的“枫桥风景”

扎根鄂西乡土，湖北基层法庭深耕本土化调解模式，以烟火温情化解邻里纷争，勾勒出独具特色的基层法治图景。

恩施市白杨坪法庭打造“坝坝茶”调解室，拉一条板凳、品一杯清茶，以拉家常的方式释法说理、消融矛盾；鹤峰县铁炉白族乡活用本土“三道茶”民俗，以苦茶明法理、甜茶暖人心、回味茶化纷争，让调解更接地气、更有温度。

温情调解的背后，是一支常驻乡村、深耕一线的基层调解队伍。2024年3月，浠水县巴河法庭挂牌成立“焱林调解工作室”，以一线干警之名打造专业化、本土化调解品牌。此前，当地村民胡某将鱼塘租赁给同村村民，对方3年租金迟迟未支付。村调解员通过“共享法庭”远程连线干警陈焱林，线上厘清法律权责，线下唤醒邻里情谊，促成双方达成和解协议。

2021年至今年上半年，全省人民法庭累计收案158.68万件、结案154.46万件，通过推进“立审执”一体化，不断提升基层司法服务水平。全省有5家人民法庭入选全国首批100家“枫桥式人民法庭”，11项人民法庭工作经验入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。