市场监管总局(国家标准委)近日批准发布了《养老机构基本规范》(GB 48013—2026)和《养老机构重大事故隐患判定准则》(GB 48014—2026)两项强制性国家标准,一个立规矩,一个查风险,相互配合,共同织密养老机构的安全网。据了解,两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施,设定1年的过渡期。
●立规矩《养老机构基本规范》对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面,系统提出了90项具体要求。
比如在选址方面,《养老机构基本规范》明确,养老机构选址应远离洪涝、地质灾害易发多发区域,不应布置在楼地面设计标高大于54米的楼层上,老年人居室、休息室不应设置在地下室、半地下室;收住中度及以上失能老年人的多人间居室,床位数应不大于6床;收住其他老年人的多人间居室,床位数应不大于4床。生活照料服务方面,应根据老年人失能程度开展房间巡查,对于重度及以上失能老年人,每2小时不少于1次巡查。
标准还特别明确了提供直接护理服务的养老护理员与老年人配备比例的底线:护理完全失能和重度失能老年人不低于1比4,中度失能老人不低于1比10,轻度失能和能力完好的老年人不低于1比15。
●查风险《养老机构重大事故隐患判定准则》明确了养老机构重大事故隐患的判定程序,重点根据事故隐患危险程度,划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形共三种判定规则。
简单来说,25条直接判定要素就是“一票否决”,只要有一条符合,就属于存在重大事故隐患。综合判定是指符合标准中6项及以上综合判定要素即认定为重大事故隐患。
比如直接判定要素中选址方面,养老机构选址没有与易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、经营与储运场所保持安全距离;比如在建筑方面,大量使用易燃可燃材料装修装饰的;床位总数大于或等于20床的养老机构没有设置自动灭火系统或者火灾自动报警系统的;以及消火栓系统管网内没有水等。
此次出台的判定准则,在建筑安全、消防设施、食品安全等关键领域列出清晰的“负面清单”,真正实现隐患判定“一把尺子量到底”。据央广中国之声
下一篇:逐风运河岸