@快递小哥：你关心的社会保险问题有了权威回应

■ 文/记者郭荣健

“我在老家已经参加了城乡居民保险，到城里打工再参加城镇职工保险，会不会重复参保？”

“我现在年轻，送快递还吃得消，过些年送不动了回老家，已经交的保险费，会不会白缴了？”

“我身体好，平时偶尔有个感冒发烧，药店里买点药就扛过去了，真要生病住院，老家的城乡居民医保也能报销，有必要再买城镇职工医保吗？”

“参加城镇职工保险，还要从工资里面扣除一笔，到手的钱变少了。”

……

近年来，各级邮政管理部门强化快递员群体合法权益保障，规范快递企业用工管理，督促企业依法落实劳动合同制度，为从业人员缴纳社会保险。人力资源社会保障部、国家邮政局还联合发出通知，明确“用工灵活、流动性大的基层快递网点可优先办理参加工伤保险”，为保障快递小哥合法权益提供政策支撑。

然而，记者在采访中发现，这项保障小哥权益的政策在推进中却有了“温差”。大家普遍对“保眼前”的工伤保险非常欢迎，对“既着眼当下又惠及长远”的城镇职工基本医疗保险，以及“保长远”的城镇职工养老保险却有不同的“想法”，以至于在就业地参保的积极性不高，影响了政策实施的效果。有部分快递小哥在接受采访时表达了上述疑虑。

在9月4日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家医保局副局长黄华波对事关快递小哥等新就业群体的参保问题作出权威回答。黄华波介绍说，目前已在外卖、快递、网约车、家政等行业积极探索新就业形态人员参保缴费方式，平台企业积极承担责任，减轻从业人员缴费负担取得一定成效。

在我国当前的医保制度设计中，城镇职工医保设立最低缴费年限，达到缴费年限的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇；城乡居民医疗保险不设最低缴费年限，实行一年一缴，当年缴纳当年享受。

黄华波透露，国家医保局已经会同财政部、交通运输部、商务部、税务总局、国家邮政局、全国总工会等6部门联合印发专项行动通知，重点针对灵活就业人员工作、地域变动频繁的特点，推出了系列举措。

记者注意到，除了“持续推动超大城市全面取消就业地、常住地参保户籍限制，鼓励地方将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围，按规定缴费并享受待遇”外，最大的政策利好是“探索将连续参加居民医保缴费年限折算为当地职工医保，折算比例与当地筹资水平相适应”。这意味着，城镇职工医保和城乡居民医保这两项相对独立的医保制度将有望打通。

黄华波表示，考虑到外出务工的灵活就业人员等可能每年阶段性参加职工医保，国家医保局允许职工医保缴费年限按月累计，“这样可以把零散的缴费时间都计入职工医保的缴费年限，达到法定退休年龄和缴费年限即可享受退休医保待遇，不足的按统筹地区规定缴足年限。”

记者注意到，不久前，人力资源社会保障部社会保险管理中心通过中国政府网“@国务院 我来说”栏目对网民关心的养老保险转移接续问题作出权威回应。相关内容可以帮助快递小哥打消参保顾虑，更好地维护自身合法权益。

针对快递小哥担心的“之前在老家参加城乡居民养老保险，再在就业地参加城镇职工养老保险，会不会重复参保”的问题，社会保险管理中心表示，这属于养老保险跨制度流动的情况，“当满足城镇职工养老保险待遇领取条件时，可以申请将城乡居民养老保险转移至城镇职工养老保险，并按相应计发办法计算待遇”。这也就意味着，之前参加的城乡居民养老保险不会“白缴”，最终都会体现在退休后的养老待遇中。

目前，一线城市的快递小哥大多数来自农村。尽管快递员队伍的稳定性在持续增强，但仍有很大一部分快递小哥，他们中有的人只是把送快递当作初入城市的临时就业；有的人会在一座城市工作几年，然后换一座城市找另一份工作。他们看重的，是眼前“实打实”的收入。

对此，社会保险管理中心也给出了解答：参保人可在跨省流动就业后申请将本人的养老保险关系随同转移到新参保地，也可以在临近退休时统一将本人在各省的养老保险关系转移至待遇领取地；各省的缴费年限（不含重复缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。这也就是说，快递小哥不论在哪个省就业，也不论在多少个地方参保，最终都可以归并为一个，在任何一个地方就业所缴纳的社会保险费，都不会浪费。

据介绍，我国的养老保险待遇核定遵循“多缴多得、长缴多得”的原则。如果参保人员长时间中断缴费，累计缴费年限就会相对较短，个人账户累计储存额也会相应较少，从而影响养老金的数额。同时，还可能因缴费年限不足而需延长缴费，影响养老金的领取时间。

社会保险管理中心也提醒道，为避免养老保险的中断，参保人在离职后重新就业的，应提醒新工作单位及时为自己办理参保手续。若短期内未能找到心仪的工作，参保人也可以按灵活就业人员身份参加职工养老保险，等有了新单位后由单位办理参保手续。

因此，我们提醒广大快递小哥，务必对我国的社会保险制度有一个正确的认识，切不可因为眼前的“到手收入”而主动放弃未来的长久保障。