来源：环球网

【环球网报道 记者 陈全 实习生 聂希子】据英国媒体《卫报》12月7日报道，根据英国政府的一项新计划，当地待业青年将获得建筑、护理和酒店行业的培训或工作机会；但若拒绝接受上述安排，其福利金可能会被削减。

英国就业与养老金大臣帕特·麦克法登（Pat McFadden）周日宣布，将为领取“统一福利”（Universal Credit）的年轻人提供35万个新的培训或工作岗位，同时对于不配合的申领者实施“制裁”。该政策是工党政府遏制“尼特族”（即未处于教育、就业或培训状态的群体，Not currently engaged in Employment, Education or Training，简称“NEET”）人数增长计划的一部分。

目前,英国约有近100万名16至24岁“尼特族”，一些专家称该现象为“一场青年就业危机”。图片来源：卫报，摄影：克里斯托弗·索蒙德（Christopher Thomond）

英国财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）在上个月的预算案中也宣布拨款8.2亿英镑（1英镑约合人民币9.42元）用于“青年保障”计划，旨在为每位符合条件、领取统一福利并已求职满18个月的18至21岁年轻人，提供为期六个月的带薪工作安置。

该就业保障计划将于明年春季启动，预计将惠及多达5.5万名年轻人。英国政府表示，这些岗位将重点投向需求最大的地区，包括伯明翰和索利哈尔、东米德兰兹、大曼彻斯特、赫特福德郡和埃塞克斯郡、苏格兰中部和东部，以及威尔士西南部和东南部。

里夫斯还在预算案中宣布投入7.25亿英镑以扩大学徒制（即带薪培训岗位）规模。英国政府于上周日称，这笔资金将资助新增的5万个学徒名额。

麦克法登进一步补充，政府将为90万名年轻人提供一次“专项就业辅导”，随后是为期四周的“强化支持”，以帮助他们获取工作经验、培训或就业机会。他在接受BBC采访时表示，政府“期望”年轻人能接受这些工作。当被问及如果不配合，年轻人是否会失去福利时，麦克法登回应道：“是的，制裁机制本就是该体系的一环。这既是提供机会，也是提出要求。因为既然外面还有其他出路，我们就不希望年轻人的未来只是窝在家里领救济。”

英国“尼特族”青年人数变化趋势，制图：卫报，数据来源：英国国家统计局（ONS）。注：2019年1季度起的数据已经过重新加权处理。译制：聂希子。

兰开斯特大学“工作基金会”（Work Foundation）智库主任本·哈里森（Ben Harrison）表示，资金支持和加强就业指导的前景值得欢迎，但他警告称，如果制裁带来的威胁迫使人们从事不合适或缺乏保障的工作，整体效果可能会适得其反。

“英国国内外的证据都清楚地表明，这些计划必须致力于帮助个人对接那些能够提供生活工资、工作保障和晋升机会的‘好’工作，这样才能实现长期的持续就业，” 哈里森解释道：“如果在福利制裁的威胁下，改革最终只是把年轻人推向‘随便一份工作’，那对他们未来的职业前景可能弊大于利。目前处于失学失业状态的年轻人中，近一半自诉身患残疾，因此参与者对自己从事的工作类型和行业拥有一定的自主权至关重要。”哈里森还强调，政府重点关注的酒店、护理和建筑行业往往工作缺乏保障，这使得人们很难借此迈向长期的稳定。

据了解，学徒制专项资金中的1.4亿英镑将交由地方市长管理，用于促进年轻人与当地企业的对接，因为政府相信市长们“最了解当地的经济状况”。此外，25岁以下年轻人在中小企业的学徒岗位将由政府全额资助。