她为啥读了3次四年级？
今年9月，小美（化名）终于顺利到镇上小学读五年级了。让人匪夷所思的是，此前，她在村上小学已经读了6年，上了3次四年级。
2024年12月，河南省西华县检察院未检检察官在办理一起侵害未成年人合法权益案件时发现，14岁的小美因无户籍无法办理学籍，导致不能到镇上的小学读书，已在本村的小学读了3次四年级。经调查核实，小美因家庭特殊原因未能办理户籍登记，导致升学受阻。
“这种情况应该不是个例，我们必须尽快为他们找回‘身份’。”办案检察官的建议得到西华县检察院负责人的大力支持。随后，该院迅速与当地妇联、教体局、公安局联动，依据三部门提供的基础数据，组建4支专项工作队，分赴8个乡镇开展“敲门行动”。在一周时间里，检察官与工作队员一起走村入户核查信息，最终确认西华县共有17名无户籍未成年人。
据办案检察官南艳菊介绍，这17个孩子分为3种不同情况：6名贫困家庭儿童因无出生医学证明，需做亲子鉴定以证明身份；6名儿童系被人事实抚养，需先做收养认定；5名儿童因父母一方或双方系再婚且无结婚证，需先补充完善相关手续。
就此，西华县检察院进行了分类处理：通过帮助申请司法救助金，协调鉴定机构减免费用，帮助6名贫困儿童完成了相关鉴定，确认了父子的生物学关系；依法向卫健委、民政部门制发检察建议；牵头召开部门联席会议，构建“1+3+N”工作机制，即由1个联合工作专班统筹，亲子鉴定、事实收养认定、材料补办3个专项小组协同，精准对接N项惠民政策，并同步建立“周调度、月通报”机制压实责任。
在检察机关的监督推动下，截至目前，13名儿童已顺利落户，其余4名儿童的相关工作正在推进中。
“未成年人权益保护不能止于个案救济，更要通过制度创新铲除问题根源。”据西华县检察院党组书记、检察长马灵钧介绍，该院在此案办理中形成的联合工作机制已被纳入全县未成年人保护工作规范，为同类问题解决提供了制度样本。
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