中央经济工作会议强调着力稳定房地产市场 住房公积金改革料将提速 2026年有望出台增量政策
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2025-12-11 22:50:47
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财联社12月11日讯 (记者 曹韵仪 高萍)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行,对于明年房地产市场进行定调,会议明确要求“着力稳定房地产市场”。

多位专家对财联社记者表示,防风险仍旧是地产的重点任务。“一方面,已出险的企业风险处置仍在路上,市场化重组或出清仍面临一定次生风险;另一方面,近期新增龙头企业债务风险,又一次强化了市场对于地产行业风险可能扩大的担忧。”

业内人士认为明年房地产市场“止跌回稳”与新模式是核心,在房地产领域有望继续出台增量政策,包括进一步下调房贷利率与公积金贷款利率,调升公积金贷款额度上限等,进一步刺激居民购房需求。

而在供给端,当前房地产“白名单”项目贷款额度已达7万亿,较上年末增加2万亿。专家建议,接下来,要引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度。

住房公积金改革料将提速 增量政策存空间

中央经济工作会议指出,深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。

“在中央经济工作会议中,对公积金相关内容最近几年鲜有明确提及,但此次将深化住房公积金制度改革写入其中,这无疑是住房公积金领域的一项重要内容。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对财联社记者表示。

2025年已开展了一系列住房公积金改革举措,如支持租房提取等,且改革持续深化。严跃进称,其中最大的变化在于,住房公积金的提取使用范围进一步拓展。如今,公积金可提取用于支付购房首付,还支持“既提又贷”模式。部分地区如深圳,公积金还能提取用于支付契税,等等。“这些举措使得住房公积金成为极具增量的政策空间领域。”

严跃进表示,当前住房公积金改革空间较大,其资金池状况良好,资金比较充裕,应积极用好住房公积金政策。尤为关键的是,要探索如何将公积金政策与房地产市场去库存工作相结合。

“目前,公积金面临着部分城市个贷率低,须加快投放或调剂余缺,异地贷款营商环境须优化,支持租购并举新模式要扩大等等,这些都不是传统业务所能解决的,迫切需要制度改革。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对财联社记者表示,公积金是唯一的普惠金融,在当前民生属性夯实,迫切需要做大保障房、租购并举的背景下,这个普惠金融应该发挥更大作用。

“目前深圳推行的提取住房公积金用于支付购房首付款模式有望在更广范围内推广,降低居民家庭购房门槛、挖掘潜在需求,助力去库存。”民生银行首席经济学家温彬对财联社记者表示。

广开首席产业研究院首席金融研究员王运金对财联社记者表示,未来可从购房需求入手,进一步下调房贷利率与公积金贷款利率,调升公积金贷款额度上限;因地制宜推行“房票安置”“以旧换新”、降低税费等政策,刺激居民购房需求。

预计2026年会继续放松限购 业内判断未来存在针对房贷定向降息可能

会议还指出,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。加快构建房地产发展新模式。

温彬指出,“止跌回稳”与新模式是核心,明年在房地产领域有望继续出台增量政策,稳楼市、稳信心,并防止相关潜在风险。在具体路径上,主要为“控增量、去库存、优供给”。

李宇嘉认为加快构建房地产发展新模式,意味着旧模式难以为继,但新模式还未成形落地,这是行业和市场不断下滑的原因。“要强化基础性制度建设,让好房子供给能真正激活和匹配需求,还要发力投资于人,这是修复基本面。”

“未来,政策会支持建设品质更好、更绿色的住宅,同时大力发展保障性住房,让商品住房和保障房“两条腿走路”,加快构建房地产发展新模式。”温彬认为。

王青判断,2026年稳定房地产市场政策将在供需两端发力,其中,供给端方面,当前房地产“白名单”项目贷款额度已达7万亿,较上年末增加2万亿。接下来要引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度。

需求端方面,预计2026年会继续放松限购,各地会用好专项债资金,更大力度收购商品房用作保障房,积极推进城中村改造和旧改,释放刚性需求。与此同时,未来还可能通过针对居民房贷定向降息、财政补贴等方式,加大居民购房支持力度。

守好房地产市场底线 继续处置行业风险

会议提出,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等举措。业内人士认为,这意味着综合处置行业风险,实现软着陆的任务还存在。

王运金对财联社记者表示,当前,我国国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多,着力防范化解重点领域风险是深刻影响国计民生的重大任务。

“要稳定房地产市场。既要防范和化解房企的流动性风险,增强其持续经营能力,也要降低购房者的财务与市场风险,降低银行贷款不良率。”王运金表示。

李宇嘉对财联社记者表示,短期内,防风险仍旧是地产的重点任务。“一方面已经出险的企业风险处置仍在路上,市场化重组或出清仍面临一定次生风险,另一方面近期新增龙头企业债务风险,又一次强化了市场对于行业风险可能扩大的担忧。”

不过,温彬对财联社记者指出,会议将化险列为最后一项重点工作,较过去两年的位次大幅后移,这与中央关于“重点领域风险化解取得积极进展”的研判相一致。他表示,具体来看,会议重点聚焦房地产和地方政府债务,表明化解地方债务和房地产风险是当前必须守住的底线,这部分工作会“积极稳妥”推进。

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