中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

　　机构人士表示，2026年财政政策仍有发力空间，货币政策会采用多种结构性工具，为高质量发展提供更加精准有效的支撑。在有力高效的政策支撑下，2026年中国经济有望继续保持高质量发展的良好势头，资本市场行稳致远基础进一步巩固。

保持必要的财政赤字

　　会议指出，要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。

中信证券首席经济学家明明表示，我国财政将继续保持一定的支持力度和支出强度，2026年财政赤字率或维持在4%，对应财政赤字规模将提升至6万亿元左右。以短期视角看，预计2026年地方专项债新增额度将有所增加，同时会在适当时机继续推出新型政策性金融工具，支持地方优质项目的投资建设，起到推动投资止跌回稳的效果。

　　“2026年财政政策仍有发力空间。”财信证券首席经济学家袁闯预计，2026年财政赤字率在3.5%-4%，中央加杠杆仍将是财政政策发力的重要方向。

灵活高效运用降准降息工具

　　会议指出，要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

　　明明表示，货币政策方面，政策基调继续维持“适度宽松”。在具体操作层面，会议提及“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”，表述重点更多落在政策的效率和主动性上。预计政策落地成效将是下一阶段央行等宏观政策部门的主要关注点。

　　“在货币政策方面，会议强调的是‘灵活高效运用降准降息等多种政策工具’。”中金公司研究部首席宏观分析师张文朗表示，这意味着除了传统的降准降息之外，货币政策会采用多种结构性工具，也可能为适应经济发展的需求，进一步完善丰富已有的结构性工具体系，为高质量发展提供更加精准有效的支撑。

科技成长风格仍值得期待

　　会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。

　　明明表示，明年的政策制定可能不会过度关注短期内的刺激效果，更多着眼于“十五五”时期整体经济的长远发展规划，既关注新增政策的出台，也重视已有政策的落实落细，体现对宏观政策协同以及落地效果的重视。

　　“在政策取向上，会议提出‘提质增效’。”张文朗认为，这个要求的内涵是让财政、货币、产业等政策协同配合，把传统工具和创新工具结合起来，把周期政策和改革政策结合起来，全方位地推动经济高质量增长。

　　张文朗表示，展望2026年，在有力高效的政策支撑下，中国经济有望继续保持高质量发展的良好势头，为“十五五”取得良好开局。

　　此外，会议提出，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。

　　袁闯表示，这将为我国经济转型升级、居民财富保值增值持续提供有力支撑，资本市场行稳致远的基础将进一步巩固。2026年A股市场科技成长风格仍值得期待，具体可关注人工智能产业链、高股息、反内卷、扩内需、资源品五大主线。

西南证券首席经济学家叶凡表示，生产性服务、可选消费、科技、新型材料等领域或迎来新的发展机遇。

　　安爵资产董事长刘岩认为，配置上需均衡布局成长与价值板块，警惕外部扰动及板块分化风险，把握跨年行情与2026年春季躁动窗口。

　　“新质生产力是中长期投资主线。”鸿风资产投资总监黄易表示，具体包括AI、半导体、机器人、数字经济、商业航天、低空经济、高端装备制造等政策重点支持、国内技术已取得突破的领域。

（文章来源：中国证券报）