(文/孙梅欣 编辑/张广凯）

据新华社消息，12月10日至11日召开的中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

其中涉及房地产相关要求提到，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

这也是2024年要求“持续用力推动房地产市场止跌回稳”以来，在中央经济工作会议上再一次提出“稳楼市”的要求。

相较于去年的经济工作表述，今年对房地产的工作部署更加深化和具体，将“化解风险”、“稳定市场”、“因城施策”、“去库存”、“好房子”、“公积金”等具体方面进行了强调。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，与“十五五”规划将房地产置于保障民生不同，从经济工作部署来看，尽管中长期内仍要实现行业向民生和保障转向，“但短期内防风险依旧是地产的重点任务。特别是一方面已经出险的企业风险处置仍在路上，市场化重组或出清仍面临一定次生风险；另一方面近期新增龙头企业债务风险，又一次强化了市场对于行业风险可能扩大的担忧。”

今年两会上，政府工作报告中首次写入“好房子”，这也成为未来房地产高质量发展的重要方向。相较于去年会议上提到的“加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力”等表述，今年对会议上被“有序推动好房子建设”的表达所替代，“好房子”的重要性再次被提及。

李宇嘉认为，会议上提到“有序推动好房子”意味着过去好房子成绩是有，但存在秩序待规范的问题：“未来好房子要以满足各类人群住房需求而实现差异化，要有好服务，还要下沉到普通住房、保障性住房、旧改住房、租赁住房，都要有自身的好房子标准。”

58安居客研究院院长张波认为，本次中央经济会议，对于房地产给予充分关注，既立足当前市场供需矛盾与风险隐患，又着眼于行业长期转型，推动房地产行业高质量发展。

具体到房地产各项重点工作来看，在稳定市场方面，不同能级的城市其作用也有所不同。

张波认为，从大方向来看，一线城市去库存的压力相对较小，但在优化供给层面，需要积极填补改善型需求缺口：“通过优化供地结构，减少低效宅地供应，优先保障高品质改善型用地。并强化’好房子’项目供给，包括户型的舒适度提升，全屋智能、绿色低碳等等。”

“三、四线城市的核心则是去库存，通过扩大购房补贴，并降低置换门槛，控增量需严格限制新增宅地供应，同步盘活各类闲置资产。”

李宇嘉也提到，一方面现在新房库存攀升，7.56亿的待售面积比去年同期7.30亿的规模增加；另一方面，考虑未开发土地和在建未售、在售在内的广义库存规模比较大：“因此，2026年要细化供给策略，比如按照行政区的去化周期来决定开工和供地，而且去库存重回政策重心。“

在深化住房公积金制度改革方面，张波分析，预计会推进公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等创新，将降低刚需群体的购房资金门槛，尤其利好新市民、青年群体。同时在贷款额度层面可以因城施策，即按城市需求差异化进行调整。

“另外公积金有可能突破仅在买房租房住房层面的使用对现状，例如可用于子女教育、大病医疗、老旧小区改造等，更好发挥公积金的作用。”张波提到。

同时，会议上着重提到要求牢牢守住不发生系统性风险底线。对此张波认为，会议将积极有序化解地方政府债务风险，与房地产市场稳定统筹推进。

他表示，一方面，地方债务化解将优化地方财政结构，避免房地产领域风险的传导，保障城市更新、存量房收购等工作的资金供给，防止因资金问题导致项目停滞。

另一方面，债务风险防控与房地产政策的协同，将推动地方政府通过市场化手段开展房地产相关工作，减少行政干预，避免行业出现系统性波动。