国际消费中心城市建设迎来重要发展节点。

商务部和财政部两部门日前公示了“国际化消费环境建设试点城市评选结果”，全国共有15座城市入选。

除了2021年先期入选“率先开展国际消费中心城市培育建设工作”的5城，此次又有10城入选试点。新晋10城，各有千秋。

根据官方此前发布《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》，这些城市将获得中央财政资金补助。国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他每个城市合计补助1亿元。

文 | 尹倩芸

本文转载自微信公众号“国是直通车”（ID：WednesdayNews），原文首发于2025年11月24日，原标题为《国家级，又有10城入选，面临关键考核！》。

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五城先行，成效显著

翻看此次公示名单，可以看见5个熟悉的城市：北京、上海、广州、天津、重庆。早在2021年，国务院已批准这5座城市率先开展国际消费中心城市培育建设。

经过四年多的培育，这些城市的探索也取得了积极成效。据商务部介绍，截至今年7月，5个城市社会消费品零售总额占全国比重超过八分之一，国家级示范步行街数量占全国四分之一，中华老字号数量约占三分之一，消费品进口占全国比重达一半以上，离境退税销售额占全国比重七成左右。

数据显示，2024年中国境外旅客入境消费占GDP比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间。因而有分析认为，要想释放入境消费巨大潜力，应当先从国际消费中心城市入手。

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新晋十城，各有千秋

除了上述5个城市外，另有10个新入选城市：南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长沙、深圳、成都、昆明、西安。

根据商务部官网，此次试点城市的入选条件，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的地市级及以上城市。

深圳和成都本身都是万亿级消费城市，社会消费品零售总额在2024年均突破一万亿元。

西安、南京、长沙、武汉、杭州既是所在省的省会城市，且经济增速位列全国前列，有较强的综合实力。兵马俑、黄鹤楼、西湖……这些城市同时拥有享誉世界的旅游资源，也成为外国游客入境游的热门城市。

昆明、青岛和厦门则具有显著的区位优势。昆明是面向南亚东南亚开放的重要门户，同时地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点。

青岛是除北京之外的北方消费第二城，定位为北方的对外开放门户，特别是韩国游客入境比例高。厦门是东南沿海重要中心城市，交通便利，海港优势明显，还有深厚的侨乡资源。

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这些城市做对了什么？

对于建设国际消费中心城市，很多城市的心态都较为迫切。此前，包括成都、杭州、西安等众多城市，不仅将创建“国际消费中心城市”写进地方政府工作报告，也提出了具体的行动计划。

以“买全球”“卖全球”为特征的国际消费中心城市该如何建设？

一部分城市通过挖掘自身优质产业资源，形成独特的供给能力。例如杭州数字经济占比高，发展数字消费有基础。杭州市市长姚高员此前提到，要充分激发数字消费潜力，全力打造国际消费中心城市。

有些则依托独特的地理和文化优势，打造具有地方特色的消费体验。例如昆明瞄准“南亚东南亚入境消费第一城”，为南亚东南亚居民开展商贸、旅游等活动提供出入境便利。

重庆的优势在于“夜经济”，当地将发展夜间经济作为国际消费中心城市培育建设的重要内容。数据显示，2024年重庆社会消费品零售总额达1.57万亿元，其中60%以上的消费发生在夜间。

不少专家指出，培育建设国际消费中心城市过程中，最重要的就是避免千篇一律，实现差异化消费体验，才能提高对全球消费者的吸引力。

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未来面临关键考核

为期两年的“国际化消费环境建设试点”成效，是未来10座城市成为国际消费中心城市的关键考核。

从官方释出信息可见，未来国际化消费环境建设将着眼于三方面。

一是丰富高品质消费供给。包括创新“商旅文体健”的融合消费场景，建设入境消费友好型商圈，培育一批有国际影响力的本土品牌。同时，还要大力发展离境退税。

二是优化涉外支付服务。主要体现在外卡POS机覆盖密度和外币兑换点的建设力度上。

三是提升国际化服务水平。包括完善的便利设施配套以及多语种服务。

眼下，不少城市已围绕上述发展方向作出具体部署。一个更具国际吸引力、更便捷友好、更具特色的消费中国，将在这些城市的探索中更加清晰。