转自：成都日报锦观

赋能城市精细治理 解码成华区智慧城市建设进阶之路

从特色场景打造到运行体系重塑，从数据底座夯实到AI赋能城市治理，在成都市成华区，智慧城市建设逐步迈向更深层次、更广领域，一幅技术理性与人文关怀交织、效能提升与安全保障并重的智慧城市建设画卷正在绘就。这场从“治”理到“智”理的变革，不仅是顺应数字时代发展脉搏的必然选择，更是对城市治理现代化的主动求解。

刚刚结束的市委十四届八次全会指出，要推进城市共建共治共享，提升现代化治理能力和水平。站在“十四五”收官与“十五五”开篇的历史交汇点，成华区正通过一场深入肌理的数字革命，悄然重塑着中心城区的治理逻辑——让技术隐于场景之后，让智慧服务于市民每时每刻的生活。

升级“城市大脑”

跨部门协同处置效率提升35%

走进成华区智慧城市运行中心，巨大屏幕上跳动的不只是一组组翔实的数据，更是城市运行的实时脉动。在这里，“1+N+11”三位一体城运架构，如同一个“城市中枢神经”，打通了纵向指挥与横向协同的“任督二脉”。过去需要多方协调、层层上报的跨部门事件，如今在“六中心”数字空间内可一键联动。

预警响应时间平均缩短40%，跨部门协同处置效率提升35%。这组数据的背后，是“人工+智能”风险研判机制的悄然发力。当物联网感知设备捕捉到异常，系统能在秒级内完成分析、预警与初步处置建议，城市治理从“事后”转向“事前、事中”。

更为精细的是“微—小—中—大”四级循环流转处置模式。小到街面垃圾堆放，大到安全隐患排查，通过升级至4.5版本的“事件通”平台，累计汇聚的260万余件事件被精准分拨、处置。城市治理的颗粒度，正以肉眼可见的速度变得精细。

智慧城市的生命力，终究要落脚于具体场景，惠及于民。在成华区，一批具有示范效应的特色场景应运而生。

以环卫固废管理场景为例，依托物联网、3DGIS、大数据等前沿技术，成华区构建“1+1+3”环卫固废作业监管体系，结合作业规范、管理制度等工作机制，实现机械化清扫、垃圾收运、公厕管理等业务智能监管，对作业完成情况、违规及异常情形全程监测、自动预警，形成管理闭环，有效提升了监管效能，全面增强了全区环卫固废治理能力。

此外，成华区人社局打造的“成都就业·数智成华”场景，让就业服务从“人找政策”变为“政策找人”，凭借精准化、智能化服务，荣获全国公共就业服务大赛奖项；教育领域同样绽放“智慧之花”，《区校一体教育云服务赋能区域教育数字化治理》案例入选全国典型案例，折射出成华以数字技术推动教育优质均衡发展的努力。智慧城市的内涵，在成华正不断向民生深处拓展。

筑牢“数字城墙”

数据底座让城市治理心中有数

群众诉求5分钟内全流程交转，智能签收率100%、智能转派率90%，准确率达90%以上，平均交转效率居全市前列……

12345热线是市民与政府沟通的“连心桥”。在成华区，通过强化AI赋能，实现了12345热线智能转派，让这条热线变得前所未有的“聪明”。据相关负责人介绍，这一做法采用“人工经验+知识图谱”模式，搭建“神经模拟”派单系统，基于多模态模型与大语言模型，模拟935余项部门职能矩阵及业务需求标签，自动生成137余条规则知识图谱，收集民情民意，增强了基层社会治理能力。

效率大幅提升的背后，是技术对公共服务流程的深刻重塑。事实上，智慧城市的基石是数据。成华区构建的“人、房、企、地”全域时空信息平台，如同一张覆盖全区的“数字沙盘”，让167万实有人口、1300余个小区院落、73万套房屋、157栋商务和商业楼宇等基础数据整体情况，以及全区16万余家注册企业、31万余家个体工商户等海量要素清晰可视。

这张“图”的价值不止于“看”。它为基层开展精细治理、精准服务提供了强大的数据支撑。无论是开展“进解优促”，还是实施社区精准管理，管理者“心中有数、手中有策”，决策从经验驱动转向数据驱动，夯实人房底座、打造产业底座，初步实现全区时空数据治理要素“一图统览”，为基层精细治理提供数据支撑。

在万物互联的时代，安全是发展的前提。成华区建起的网络安全智能防护体系，像一道无形的“数字城墙”，全天候守护着电子政务外网的稳定。全区168个单位、4871台终端完成安全防护升级。在追求治理效率的同时，始终将安全放在同等重要的位置，诠释了可持续的智慧城市建设理念。

文/卢佳丽