中新网广州12月17日电 (记者 程景伟)由广东县域经济研究与发展促进会完成的《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告(2025)》17日在广州发布。该报告显示，博罗县综合指数居广东全省首位。

同时，四会市、台山市、惠东县、高州市、怀集县、化州市、普宁市、开平市、鹤山市、恩平市、阳春市、龙门县、廉江市、英德市、德庆县、信宜市、阳西县、遂溪县和海丰县等一批县(市)新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。

据悉，这是广东县域经济研究与发展促进会连续第二年，对广东省57个县(市)以县城为重要载体的新型城镇化发展水平进行系统评估。该报告在去年基础上新增了“创新能力指数”，形成涵盖人口潜力、县城活力、文化张力、空间承载力与创新能力的“五维一体”评价框架。

从分项评价指数看，报告显示，人口潜力指数方面，普宁市、博罗县、惠东县、惠来县、台山市等县(市)居前二十，珠三角和粤东部分县(市)人口吸引与集聚能力较强；县城活力指数方面，四会市、博罗县、惠东县、怀集县、高州市等县(市)居前二十，县城活跃度较高，珠三角活力指数对比粤东西北呈显著优势。

文化张力指数方面，台山市、高州市、博罗县、四会市、惠东县等县(市)居前二十，依托华侨文化、地方特色文化和农文旅体商融合发展，文化张力表现亮眼；空间承载力指数方面，四会市、鹤山市、怀集县、惠东县、博罗县等县(市)居前二十；创新能力指数方面，博罗县、惠东县、开平市、台山市、龙门县等县(市)居前二十。

报告指出，总体来看，广东以县城为重要载体的新型城镇化发展呈现出“经济与创新双核驱动、文化赋能不断增强、空间承载持续优化、人口梯度分化仍较突出”的特征。其中，珠三角依托强劲的产业基础和创新能力，形成多维正向循环；粤东、粤西整体处于中等水平，内部差异较大；粤北仍需在人口、产业与创新协同上加快突破。

报告建议广东实施精准化区域人口策略，推动人口与产业、空间、公共服务统筹布局，提高要素协同效能；制定区域差异化空间规划，推动土地、产业、人口、公共服务多维联动；推动创新资源有序下沉，完善县域创新载体体系，增强粤东西北地区自主发展能力。(完)