国家市场监督管理总局日前发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，拟要求平台对无堂食外卖提供者加注“无堂食”经营模式标识，引发关注。

食品安全事关千家万户，外卖平台目前是如何“亮身份”的？记者调查发现，下半年来，部分商家已在主页增加了“可堂食”“堂食餐厅”等标签，但占比较小，更多商家看不到是否能堂食的标签。这部分店不仅数量庞大，而且混杂着不少专做外卖的“档口店”——线上页面精美光鲜，线下环境简陋脏乱，反差极大。

曼玲粥店（广渠门店）大门紧闭，门头简陋，只有外卖小哥上前敲门，餐食才会从门内递出。​

实测：50家店铺仅三成有“堂食”标

记者注意到，从今年下半年开始，各外卖平台已陆续上线“打标”服务，只不过打的不是“无堂食”标识，而是“堂食”标识。12月12日，记者查询多家外卖平台发现，各平台对可提供堂食服务的商家进行了标注，其中美团的标识为“堂食店”，淘宝闪购的标识为“可堂食”，京东的标识为“堂食餐厅”。

“有了‘堂食’标识以后，点餐更直观了，尤其是在不熟悉的店里头回下单，心里更踏实。”在市民范女士看来，虽然“无堂食”不代表不安全，但相比之下，能堂食的商家说明经营规模更大，卫生条件也相对更有保障。

然而，范女士搜索既往订单发现，自己曾点单的商家中只有一部分有“堂食”标识。“有的店页面特别正规，商品图也漂亮，看着像是品牌连锁，竟然不是堂食店？”这让范女士心里直犯嘀咕。

记者实测几家外卖平台发现，与已打标的堂食商家相比，未打标的商家数量占比更大。在某外卖平台，记者以海淀区西三旗附近某小区为地址搜索发现，在平台综合排序推荐的前50家热门店铺中，仅15家有“可堂食”标签，占到三成。记者又以东城区天坛公园附近一地址搜索后发现，这一比例也将将为五成左右。记者又进一步查询了这些未打标的店铺，并非都是小吃店、饮品店，也有不少属于售卖盖饭、粥、炒菜等正餐的店铺。

曼玲粥店（广渠门店）附近的通 道里摆放着好几个开盖垃圾桶。​

探访：无标店铺线上线下差异大

未标注“可堂食”的正餐店，实际经营状况如何？记者连续多日进行了实地探访。

“哇！提到我们家，是不是胃口马上就来了？这个笋丁鲜肉柳叶蒸饺真的香到没话说，冲就对了！”某外卖平台上，名为“曼玲粥店（广渠门店）”的直播间里，主播妆容精致，背景明亮。店铺评分4.6，月售超千单，主页也十分讲究：暖色调的海报透着温馨，“呼呼一碗真幸福”等标语旁，配着光线柔和、餐具洁净的餐品图，整体观感规范而精致。

然而，记者根据平台公示地址来到“东花市南里市场通道1号摊位”时，却发现市场里并没有“1号摊位”，经多次询问，才从附近商家处得知线索。记者拐进一条窄巷，穿过一排散发着异味的垃圾桶后，最终发现了写着“曼玲粥店”的一个简陋门头，门牌实为“02”，大门紧闭，只有外卖小哥上前敲门，餐食才会从门内递出。

这样的“反差店”并非个例。朝阳区天欣海博市场位于地下一层，入口处的招牌上写着“生鲜蔬菜水果市场”几个大字。然而，每到饭点，市场中来来往往的外卖小哥比买菜的居民还多。原来，这个不大的场地中“挤”着十多家餐饮店，其中只有3家店有明显的堂食区。

“这个沙野轻食在哪儿啊？”“就在门口，那家鱼丸旁边。”通道内，一名外卖员正在询问取餐的店铺位置。记者顺着指引看到，这家名为“沙野轻食”的店与旁边一家堂食店共用一块招牌，且店名位于一侧，很不显眼。店门口放着一个多层货架，上面已经放着两份打包好的外卖餐食。若不仔细找，恐怕路过的人很难注意到，这个货架背后昏暗的小房间就是后厨。

这样一家地下菜场里的简陋轻食店，线上页面却十分光鲜。香烤鸡胸肉健身餐、香芒鲜虾沙拉、燕麦紫薯卷活力碗……五颜六色的沙拉摆盘十分精致。从评价看，很多点餐的消费者是有健身需求的上班族，不少人表示“已多次回购”。

消费者能否从线上获知店铺的实际经营环境呢？记者在三大外卖平台搜索看到，其中两个平台在该店的“商家”一栏中只显示品牌故事，没有后厨照片；另外一个平台虽有后厨照片，但照片中只有崭新的设备，未摆放任何食材。

此外，还有无堂食商家将虚假的堂食照片展示在平台上。在丰台区宏光赢利美食城内的“酥先生烤鱼饭”商家页面上，招牌十分大气，堂食区域顾客满座，餐盘中的烤鱼很诱人。然而，记者探访发现，该店铺实为纯外卖档口，没有灯光招牌，没有堂食大厅，出餐方式也与精美照片相去甚远。

某家烤鱼饭的线下店铺与线上展示页面差距极大。​

怪象：15家外卖店“挤”在同一空间

走访中，记者还发现更令人担忧的现象——不少未标识的店铺“挤”在一处。

刚搬到东二环光明路附近的刘先生，最近点外卖时有些疑惑：平台上附近美食种类异常丰富，包子、吊炉烧饼、炭烤排骨一应俱全，“家附近是有个美食城吗？怎么从来没注意到过？”

记者以刘先生的地址定位，发现在某平台上，半径约700米的范围内密集分布着9家门店。其中，“特色蛋炒饭”和“炭烤排骨饭”两家店均显示距离刘先生家694米。点击商家地址详情，二者均指向“光明路某号楼地下一层1001室”。

记者按图索骥来到该写字楼。地下入口处贴着一张写有“福地美厨”的海报，楼梯间玻璃上则贴着“后厨重地，闲人免进”的告示。沿台阶走下去，一个没有窗户、约百余平方米的空间映入眼帘，混杂的食材气味扑面而来。由于潮湿，楼梯旁的墙壁已出现大面积墙皮脱落和返潮痕迹。

记者细数后发现，现场的外卖店铺比平台展示的更多，简陋的招牌上写着“老北京”“烫三爷”“秦留香”“灿荣记”等名字，记者数了一下，竟有十多家。只见狭窄的过道上，堆放着用简陋包装装着的玉米粉、萝卜、鸡蛋和青菜，员工直接在过道里择菜。由于地面覆盖着灰尘与油污，记者行走时鞋底有明显黏滞感。

然而，回看这些店铺在平台上展示的页面，无一不是食品诱人、包装精美。以一家评分高达4.7分、月售超4000单的炒饭店为例，从线上照片根本看不出它藏身于这样的环境，记者看到有消费者在评论区投诉“丸子都臭了”“饭上一股子烟味”。

其中一家店铺在某平台显示“可到店自取”。但当记者尝试以自取订单第二次回到这一地下空间时，却被一名管理者拦下：“这里是后厨，不允许任何人进，你只能在楼梯间等。”然而，在记者停留期间，至少有四五名外卖小哥熟练地进出取餐。

返回地面后，记者通过定位查询到该写字楼地下一层有15家店铺，逐一核对其平台上上传的证照，发现营业执照均为同一家——“北京市×××科技有限公司”。该公司经营范围广泛，除餐饮服务和食品销售外，还包括技术服务、软件开发及创业空间服务等。

起底： “一证多店”挂靠全程有代办

有业内人士向记者透露，这实际是一种“美食城”模式：入驻商户无需单独办理食品经营许可证，而是共用美食城主体的一张“大证”。“就像有些大型商场或连锁品牌，用一张‘大证’统一管理多个档口，”该人士解释，“但在这种无堂食的外卖聚集区，‘大证’往往变了味。”每个档口由不同经营者独立操作，进货、加工、卫生管理难以统一，食品安全风险显著增加。长期以来，这种“一证多店”的挂靠模式，始终游走在监管的灰色地带。

“无需门头，只要营业执照即可，不成功不收费，我们没店面，也能包入驻。”近日，记者以有意入驻外卖平台的商家身份向代办中介咨询。中介表示，如果已有门店资质和执照，代办入驻费用为1200元；若无门店和“一镜到底”视频，则需要1500元，“只需要提供美食城的营业执照、食品经营许可证原件及复印件，与美食城签订的场地租赁协议，以及个人身份证信息，我全程代办，1到3天搞定。”

记者手记：压实审核责任，让后厨更“透明”

采访过程中，为寻找一家烤鱼外卖店铺，记者曾在两个美食城之间来回穿梭，花了近20分钟也未能找到，只能靠外卖员指点。许多无堂食外卖，隐匿在写字楼地下、菜市场过道，地址仅仅简化为“X号档口”“X层F8990”，像一串串需要破解的密码。

日前，国家市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，要求平台审核商户实际经营环境，如果不符合入驻条件，则不能上线经营，并在必要的情况下采取相应措施。然而，实地采访后记者看到，平台对入驻商家的审核仍有漏洞，对于商家信息的公示也缺乏严格标准。有的平台仅公示营业执照，公示力度远远不够；有的平台未严格审核商家上传照片真假，公示内容形同虚设。

审核不仅是技术问题，更是责任。平台掌握流量入口，不应只当“招商经理”，唯有压实审核关，让“闲人免进”的后厨在线上“透明”起来，才是对消费者真正的负责。