——从加勒比战争阴云起底美国海外基地演进脉络

这张拍摄于2016年4月9日的照片显示，一架美国空军的B-52轰炸机抵达卡塔尔乌代德空军基地。图据新华社客户端

　　美国总统特朗普12月16日下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。17日，美方宣布将派遣美军至厄瓜多尔一处军事基地。这标志着美方对委军事施压进一步升级，战争阴云愈发临近。

　　美媒和军事专家分析，如果美国对委动武，在加勒比地区的美军基地将是“战争起点”。

　　据统计，美国目前在全球约80个国家和地区拥有约800个军事基地。这些遍布世界的军事“触角”，是百余年来美国战争机器的关键部件，也是美国全球霸权的重要支柱。美军海外基地与侵略战争互为因果，推行霸权霸凌行径，侵蚀驻在国主权，破坏地区稳定和世界安全。

动态调整

　　随着美海军“福特”号航母打击群11月抵达加勒比海域，美军在加勒比地区已集结超过1.5万名士兵、十余艘战舰以及上百架战机。英国《金融时报》报道说，这是“自1962年古巴导弹危机以来美国在加勒比海域最大规模的军力部署”。

　　配合这一部署，美军正在悄然“复活”区域内多个军事基地。

　　在美国海外属地波多黎各，美军已恢复并升级废弃21年的罗斯福路海军基地，向这一基地部署F-35战机、运输机等多种装备。美军已进驻位于巴拿马的克里斯托弗·哥伦布军事基地，并开展丛林环境作战训练。美国《新闻周刊》说，这是美军20多年来首次在巴拿马训练“野外生存”。

　　此外，委内瑞拉邻国特立尼达和多巴哥外交部12月15日说，该国政府已批准美国军用飞机在“未来几周”内经停该国国内机场。美国还试图在厄瓜多尔重设军事基地，虽然这一计划在厄11月中旬举行的宪法公投中被当地民众拒绝，但是美方12月17日宣布，美空军人员将“临时部署”至厄瓜多尔曼塔空军基地。

　　美国智库战略与国际问题研究中心等机构分析，美国在地区集结的军力足以对委内瑞拉实施打击。美国首要目标是以军事施压推动委政权更迭，长远目标则契合新版国家安全战略报告的要求：通过军力部署调整，重塑美国在西半球的主导权。

　　不过，特朗普政府对西半球的战略侧重，并不意味着对其他地区的战略忽视。美国商业内幕网站分析称，美军在全球的军事基地网络正经历一轮“动态调整”。综合近期媒体报道和美军方消息，美军正升级全球多处基地，并寻求获得新基地。

恶因恶果

　　今年6月，美军对伊朗三处核设施发动空袭。行动中“唱主角”的是数架从美国本土起飞的B-2轰炸机，另有百余架加油机、战斗机从美军在欧洲、中东的基地升空参与保障和护航。这次空袭是美军依托海外基地实施远程打击的典型案例。

　　海外基地是美国推行霸权主义、动辄军事干涉的锚点——

　　美国著名军事学者戴维·瓦因说，美军海外基地为各类军事行动提供充足准备和便利条件，成为美军对外战争的源头，让使用武力变得“顺手可为”。

　　据美国“海外基地重新调整与关闭联盟”统计，自1980年以来，单是美军在中东地区的基地就至少29次充当了美国向15个国家实施军事打击的“跳板”。

　　美国《民族》杂志撰文指出，海外军事基地的存在，一方面让美国在对外政策中更倾向于使用武力来解决问题；另一方面又会在驻在国激起反美情绪，引发报复性袭击和恐怖主义活动，这又为美方“加强防御”“扩建基地”提供新理由。

　　在瓦因看来，这已然形成一对“共生关系”：美国因拥有海外基地而更易发动战争，持续的战争又迫使美国寻求更多海外基地，最终陷入“基地—战争—更多基地”的恶性循环。

　　海外基地是美国侵蚀他国主权、祸乱当地民生的毒瘤——

　　20世纪60年代，美国为了在迪戈加西亚岛建设军事基地，伙同英国将岛上约2000名查戈斯原住民强迁至毛里求斯和塞舌尔，流离失所的岛民在异乡贫困潦倒、毫无尊严。国际人权机构指出，美英强迁查戈斯人的行为构成反人类罪。

　　驻外美军触犯当地法律的行为屡见不鲜，而美军“享有”治外法权更是引发当地民众的强烈批评。据日本冲绳县统计，从1972年到2023年，驻日美军及军属仅在冲绳就犯下约6200起刑事案件，包括杀人、强奸、抢劫等恶性案件。日本民众多次集会抗议美军暴行，并批评日本政府未能妥善处理驻日美军犯罪问题。

　　有研究显示，驻在国对美国安全保障的依赖度越高，美军人员在当地涉案后被审判的可能性越低。韩国媒体此前报道说，驻韩美军在韩涉案的不起诉率超过70%，其中暴力犯罪案件的不起诉率高达81%。

　　美军基地对驻在国生态环境的影响也不容忽视。许多美军基地被曝因燃油泄漏、重金属超标、化学物质渗漏等造成土壤和地下水污染，更存在噪音污染、废弃物处理不当、军事训练引发的生态破坏等问题，让当地民众苦不堪言。

　　更“致命”的是，美军基地的存在本身让驻在国沦为潜在的被攻击目标。位于伊拉克、卡塔尔等国的美军基地近来均遭到有关力量对美军的报复袭击，这意味着驻在国不仅要承担额外安全风险，还可能被卷入与美国相关的冲突之中。 据新华社