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（来源：中央财经大学绿色金融国际研究院）

人海共栖，万物生息。我国是全球海洋生物多样性最为丰富的国家之一，共记录到海洋生物物种2.8万余种，大约占世界已知海洋生物物种总数的11%。2025年6月世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动发布的数据显示，我国海洋生物种数和多样性指数总体保持稳定，生态附加值不断增加。其中，2024年海洋经济总量首次突破10万亿元，同比增长5.9%，生态系统服务价值持续释放。然而，经济的潜在活力并不能掩盖深刻的生态挑战。面对极端气候与污染加剧导致的生物多样性系统性危机，我国“十五五”海洋生态环境保护规划明确提出，要更加注重海洋生态系统多样性、稳定性、持续性的提升，这正是应对系统性危机的关键。在此背景下，将海洋生物多样性保护作为生态文明建设的战略重点，已成为我们整体提升海洋生态系统服务功能、实现人与自然和谐共生不可或缺的必由之路与永续之基。

一、全球海洋生物多样性面临的重压与系统性危机

近期，《自然》周刊发表的一项关于全球人类活动对生物多样性影响的系统性研究指出，人类向海洋过度索取的不当压力显著改变了生物群落组成，并降低了局部多样性，表现出复杂的差异化现象。

其一，极端气候干扰海洋生物多样性循环系统。据世界自然保护联盟评估报告，海水酸化与升温正对全球海洋生态系统造成严重威胁。受全球气候变化等因素影响，2024年我国沿海海平面较常年高96毫米，局部区域海岸侵蚀较重，夏季近海表层水温较常年偏高1.2摄氏度，处于有观测记录以来同期最高位。同时，赤潮发现的次数和累计面积较近10年平均值有所增加，导致海洋钙化生物死亡率上升，海洋内外循环系统不稳定性加剧。

其二，过度捕捞严重损害海洋物种基因多样性。《2024地球生命力报告》显示，在过去50年间，受监测的野生动物种群平均规模缩减了73%，海洋生物多样性达到历史较低水平，海洋生物生态服务功能大大弱化。我国在过去几十年中，每年捕捞鱼类总量达数百万吨，年产值超过10亿元人民币。海洋生物都有其生命成长周期，过度捕捞会导致生物多样性失衡，不仅对本土渔业资源可持续利用形成巨大压力，也会干扰全球鱼类种群的稳定性。

其三，栖息地退化正持续侵蚀海洋生物生存空间。2024年世界自然保护联盟首次对全球红树林评估的结果显示，超过50%的红树林生态系统面临崩溃危机，其中近20%已处于高风险状态。然而，危机远不止于红树林，珊瑚礁的处境同样岌岌可危。据中国科学院南海海洋研究所研究数据，与20世纪50年代相比，我国珊瑚礁面积已锐减80%。珊瑚礁生存地锐减，必然冲击与之共生的物种多样性及生物资源，继而引发整个生态系统结构与功能的失衡。从红树林到珊瑚礁，从滩涂到海草床，各类关键性生态系统正以惊人的速度衰减，严重威胁我国近海生态安全。

其四，污染正降低海洋生物循环再造能力。据联合国环境规划署报告，全球每年生产超过4亿吨塑料，其中仅9%被回收利用，约1100万吨流入海洋，塑料污染导致部分海洋生物种群显著下降，栖息地退化加剧。根据《2024中国生态环境状况公报》，全国532个直排海污染源污水排放总量约为75.3亿吨，与其他国家相比，数值已经很低。我国在65个海湾开启为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动，使海洋微塑料污染处于中低水平，但因塑料污染数量多、持久性强，仍然会对海洋生物多样性和生态环境产生一定影响。

 二、全方位海洋生物多样性保护系统性升级的实施路径

面对全球海洋生物多样性危机，我国海洋保护工作已进入关键新阶段。为此，须以《中华人民共和国海洋环境保护法》为准绳，聚焦空间布局至国际合作六大领域，通过系统性重塑协同推进，全面构建现代化海洋生态治理体系。

优化调整海洋生物多样性空间布局。实施质量提升规划行动，实现空间布局的战略性优化。一是强化生态空间统筹与管控，调整海洋生态保护与开发利用的空间结构，精准划定特别保护区边界，协同短期利用与长期保护，提升空间治理效能。二是加速构建以国家公园为主体的自然保护地体系，实施最严格的自然岸线保护制度，建立健全岸线用途管制和生态修复机制。三是推进系统性保护修复工程，突破生态修复关键技术瓶颈，拓宽资金投入渠道，深化珍稀濒危物种的保育生物学研究，全面提升海洋生态系统稳定性。

建立健全海洋生态预警监测体系。推动监测体系向“高效、精准、智能”全面升级，实现科技赋能与智慧监管深度融合。一是构建基于人工智能的智能识别与预警中枢，引入AI物种识别模型，深度运用于海洋生物监测、栖息地动态评估与基因数据分析，提升监测预警的准确性与响应速度。二是全面推进监测网络与能力现代化，优化监测站点布局，强化生物多样性系统普查，构建高分辨率、全要素的海洋生态空间数据库。三是研发并集成一批新一代生态监测技术，协同推进卫星遥感、无人机巡航与原位在线监测等新型手段的业务化应用，实现“智慧感知”的跨越式应用。

加快形成海洋污染多元共治体系。推动治理模式向“系统化、社会化、智慧化”协同升级，构建多方参与、全程可控的现代化海洋治理体系。一是强化顶层设计，加快制定并实施海洋生物多样性保护专项规划，由主管部门统筹协调，系统性整合渔业资源保护区、生态保护红线等管控措施，实现对人类开发活动的精准化监管。二是创新海洋垃圾治理机制，扎实推进《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，积极引入委托运营、特许经营和政府购买服务等市场化方式，全面提升海洋垃圾收集、处置与资源化利用效率。三是打造“蓝色循环”数字化治理新范式，综合运用物联网、区块链等先进技术，建立海洋塑料污染从回收到再生的全链条可视化追溯体系，实现污染治理与资源再生的闭环管理。

加严提升海洋执法效能与监管力度。以最严格制度、最严密法治为核心，推动执法监管体系向精准、高效、透明全面升级。一是构建系统严密、规范透明的执法长效机制，严格规范执法程序，清晰界定违法行为并细化法律责任，实现依法行政与精准惩处。二是强化中央生态环境保护督察的权威性与执行力，狠抓督察反馈问题整改，扎实开展“回头看”，确保问题闭环管理和长效治理。三是创新常态化监督机制，建立责任巡查单位绩效考核体系，拓宽执法覆盖范围，提升执法透明度与社会参与度，全面增强监督实效。

深化拓展海洋生物多样性价值认知。推动公众认知向“科学共识”和“自觉行动”全面升级，构建体系化、国际化、体验化的海洋生态文明传播体系。一是构建海洋生态价值与风险警示传播体系，曝光过度开发利用与海洋污染行为的严重后果，尤其要强调污染物经食物链反噬人类的现实风险，强化社会危机意识和主体责任。二是打造高水平海洋教育国际合作平台，推动建立“海洋教育联盟”，建设多语种传播载体，深化国际海洋教育与学术交流，提升我国在国际海洋生态文明话语体系中的影响力。三是推进现代化海洋科普设施建设，统筹建设专业标本馆与复合型科普馆，依托互动式和沉浸式体验，引导公众深度理解海洋生态循环机制，系统提升全民海洋保护意识和参与能力。

积极参与并引领国际海洋科研合作。根据历时10年的“全球海洋生物普查”项目的权威报告，目前人类对海洋生命的认知仍然有限，估计全球海洋中仍有约60%至80%的物种尚未发现，亟待探明。一方面，我国应主动融入并积极引领国际海洋科研合作体系，构建国家海洋生物基因资源库与国际数据共享平台，在新物种发现、技术标准制定和全球海洋治理中强化中国话语权。另一方面，应深度参与“海洋普查”等国际大科学计划，积极融入全球生物多样性观测与数据网络综合系统，推动环境DNA技术等先进方法在物种监测中的规模化应用。这不仅关乎海洋科学认知的跨越式提升，更关乎全人类共同自然遗产的保护与未来福祉。

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